江蘇泰州鼓勵幹部敢擔當敢作為

　　建倒逼機制 促工作效能

　　經濟日報江蘇泰州3月1日電 （記者 鮑曉倩 薛海燕）記者今天從泰州市委獲悉：該市今年起將推出“蝸牛獎”，發給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人，倒逼各項工作高品質高效率、快推進快到位。這是江蘇省泰州市委抓幹部作風的又一個新舉措。泰州市委書記藍紹敏説，設立“蝸牛獎”，是一種“負向激勵”手段，是促進幹部提升工作效能的一條硬措施。

　　剛剛過去的2015年，泰州經濟穩中有進、進中向好。全市GDP增長10.2%，增速居全省第五、沿江八市第二。公共財政預算收入突破300億元，增長13.9%，增速前移5位。“進中向好”，表現在工業投資增速全省第一，利用外資增速全省第一，出口增速全省第三；財政用於民生方面的投入增長28.6%。全市新開工億元以上産業項目331個，在建億元以上産業項目436個，同比均翻了近一番。而剛剛公佈的一份江蘇省生態文明建設百姓滿意度調查結果顯示，在江蘇全省13個地市進行的抽樣調查中，泰州生態文明建設總體成效、工業污染減排防治和空氣品質等項目百姓評價增幅第一。

　　面對經濟新常態，泰州市委、市政府從2014年底開始，狠抓黨員幹部作風建設，提振黨員幹部精氣神，調動幹事創業的積極性、主動性和創造性。他們認識到，新常態不是一個“筐”，更不是自我原諒、自我減壓的“避風港”。面對新常態，等，不是辦法；熬，沒有出路；只有主動適應和積極引領才是應有狀態。

　　結合“三嚴三實”專題教育，泰州市委要求，從市委常委會做起，領導幹部帶頭擔當。領導同志不僅碰到問題不能繞著走，而且要主動為基層改革發展挑擔子、擔責任。他們建立每月召開一次企業家座談會制度，企業家可網上預約市委、市政府主要負責同志。一年來召開20期座談會，其中，藍紹敏主持召開了12次座談會。市委主要領導面對面聽取170多位企業家意見建議，幫助企業解決問題204個。針對有的幹部怕出事不幹事的現象，泰州市委研究出臺了促進改革創新鼓勵幹事創業的責任豁免辦法，明確10種可免責情形，寬容改革失敗失誤，為幹事創業者撐腰壯膽。

　　解決擔當作為，既要靠教育引導，更要靠制度約束。泰州市著力構建倒逼責任落實機制，促使幹部“不得不為”。他們完善懲戒交流的機制倒逼作為。對“不想為、不敢為”的幹部進行考驗性交流，同步加強跟蹤管理。去年全市60名市管幹部跨部門、跨地區交流，交流面佔幹部調整數的56.6%，其中屬於考驗性交流的佔26.6%。泰州市還完善績效管理的機制倒逼作為，進行績效管理改革。一是精準制導，把崗位職責、共性目標和個性特點結合起來；二是過程式控制制，對重點工作“每月一通報、雙月一過堂、一季一點評、半年一觀摩、一年一述職”，努力扭轉“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當後進舒服一年、難過一下子”的不良風氣；三是嚴格兌現，將考核結果與幹部的“面子”“位子”掛鉤。