正是春回大地的季節，世界充滿了生機，重慶市綦江區民營經濟的創業投資也悄悄醒來了。

　　近日，記者隨著清晨的陽光一起走訪了綦江區丁山鎮，層巒疊嶂的山丘隱藏著一條涓涓細水，這就是丁東河。重慶萬佛峽生態旅遊開發有限公司董事長蔣文才告訴記者，丁東河正在悄悄發生改變，再過幾個月，涓涓細流將搖身一變成為一條水龍，建成重慶市民又一處可以漂流探險的體育運動旅遊景區。為此，萬佛峽生態旅遊開發有限公司正在全力整治溪道，一期工程4.3千米的水路，目前已經完成過半。

　　築巢引來鳳凰棲

　　蔣文才去年曾應邀出席重慶市工商聯召開的全國渝商會長大會，他清楚地記得，重慶市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記蔣平熱情地向全國渝商發出邀請，號召大家回鄉創業，投資發展，為重慶的建設貢獻力量。

　　蔣文才是重慶榮昌人，多年來一直在山東做餐飲和石油貿易，企業發展的不錯。全國渝商會長大會召開後，經人引薦，他回到重慶選中了綦江區丁山鎮的萬佛峽漂流景區即丁東河所在處，擬投資開發集體育運動、旅遊休閒、度假養生、佛教禪宗為一體的萬佛峽漂流景區。在與綦江區政府和丁山鎮政府接觸過程中，不僅有政府相關人員專門介紹各項投資政策，還有對項目選定及審批環節週到細緻的服務，更有項目推進各個環節的協調，為項目的順利建設提供各種便利。

　　在丁山鎮，鎮黨委書記羅召芳、鎮長李建龍告訴記者，鎮領導班子在項目推進過程中，全部有分工，有的負責政策配套落實，有的負責項目手續的協調完善，有的負責開工建設後各種複雜情況的協調解決。目前，項目所需土地及小水電站的收購已經落實或正在落實中，投資方已投入前期資金約1600余萬元。蔣文才説，漂流項目今年6月即可開漂接待遊客，整個項目預計2018年完成，包括漂流探險、峽谷觀光、步行棧道、夜漂露營等，總投資1億元以上，未來發展方向為生態農業，讓丁山鎮成為重慶的綠色食品生産基地。

　　李建龍還告訴記者説，丁山鎮將以旅遊業為主業，帶動當地農業經濟發展，為了配套該項目，已按規定將約500畝地退耕還林，為此每個農戶每年增加約240元收入。同時，萬佛峽漂流景區建成後，將吸納100余人就業，對農戶來説也是一件福事。

　　返鄉投創成熱潮

　　蔣文才只是綦江區眾多返鄉投資創業人員中的一個。據綦江區委統戰部副部長、區工商聯黨組書記謝剛介紹，2015年綦江區返鄉創業者共計創辦企業2085家，包含農林牧漁、製造業、建築業、交通運輸業、住宿餐飲業等多個行業，目前存活率為73.1%。近3年間，綦江區返鄉投資創業達5718家市場主體，成為一種潮流趨勢。

　　綦江區委、區府為支援綦江籍在外成功企業家和部分有資金、技術的農民工返鄉創業，結合綦江區經濟發展實際情況，出臺了一系列支援創業就業的政策措施。

　　為此，綦江區工商聯積極作為，通過搭建平臺、創新服務等措施，吸引有創業意願、創業能力的人才反哺家鄉，助推區域經濟快速發展。

　　記者走訪另一家返鄉投資企業--重慶市江輝汽車銷售有限公司了解到，公司董事長江勇，當過兵，打過工，回鄉創業從開辦"夫妻店"起，如今成為綦江區最大的汽車經銷商，擁有2萬多平方米集辦公區域、汽車展廳、維修車間為一體的汽車綜合4S店。目前該公司簽約汽車銷售品牌40余個，特約維修售後品牌近20個，擁有員工100余人。

　　擔任綦江區汽摩行業商會會長的江勇告訴記者，這麼多年走過來，工商聯像娘家一樣，在遇到困難和需要幫助的時候，總是義不容辭地支援，溝通協調各種關係，這也是他返鄉創業成功的一個重要因素。

　　謝剛告訴記者，綦江區工商聯還注重發展異地商會組織，近年牽頭並支援成立了昆明市重慶綦江商會，發展會員200余人，經引導推薦，其中有會員企業已經回到家鄉重慶投資創業興業。綦江區工商聯秘書長王忠衛説，四川綦江商會已有多個會員回到了綦江投資。

　　綦江區回鄉投資創業的涓涓細流，正匯整合為民營經濟發展的滾滾洪流，奔騰而來。

　　政策環境促發展

　　談及綦江的返鄉創業現象，謝剛表示，與當地良好的政策環境分不開。近幾年來，綦江區委、區政府相繼出臺的一系列政策措施，大力促進民營經濟發展。包括出臺《重慶市綦江區人民政府關於大力發展民營經濟的意見》、《關於加快培育發展市場主體的意見》等，明確鼓勵和引導在外返鄉創業的各界企業家、返鄉農民工回綦江創辦各類新型企業、新興産業，支援綦江民營經濟的發展，享受政策的紅利。

　　謝剛把綦江區委、區政府這些"政策紅利"總結為"五個方面十個字"，就是"築巢、引鳳、鬆綁、助力、解憂"。

　　一是注重搭建平臺，為返鄉創業"築巢"。以發展勞動密集型産業為重點，大力搭建眾創空間，多層次構建了食品工業園、綦江工業園區、西部齒輪城、休閒度假綜合體、青創PARK、3個微型企業創業園、18個街鎮特色效益農業園等一系列平臺，按園中園模式建立了創業"孵化基地"、"返鄉創業園"和"農民工創業一條街"。

　　二是強化宣傳，為創業就業者"引鳳"。設立戶外宣傳T型牌、標語等110副（條），印發各類宣傳資料5.5萬份；向返鄉人員寄送了1萬封對接信件；宣傳車深入街鎮宣傳一個等多種方式進行宣傳。還通過開展專場招聘會、在人員密集場所設立返鄉就業服務站等，為創業企業解決招工難、用工難問題。

　　三是強化保障，為返鄉創業者“鬆綁”。區委、區政府落實社會保險補貼和崗位補貼、企業貸款貼息和小額擔保貸款貼息。為返鄉創業者創辦的小微企業提供創業補助、貼息貸款等降低創業門檻，同時給予貸款企業擔保抵押、貸款利率等方面優惠。

　　四是加強指導，為返鄉創業者“助力”，開展創業大賽、創新設計大賽，邀請創業、就業典型企業家、個人傳經送寶，激發創業激情；還組建了創業指導專家團為創業者把脈支招，提高創業成活率。

　　五是落實補貼政策，為創業就業者“解憂”。不僅落實創業培訓補貼，對開展創業培訓的機構按規定納入就業再就業培訓補貼範圍。並且落實了“農民工崗前培訓”補貼。對已經簽訂了勞動合同的返鄉農民工可免費享受政府組織的崗前培訓，並對開展培訓的機構給予適當補貼。還有對落實返鄉農民工技能鑒定（考核）補貼。對初次參加職業技能鑒定或專項職業能力考核的返鄉農民工實行免費，對開展技能鑒定或專項職業能力考核的機構實行一定比例的補貼。