成都高新區公佈“十三五”發展目標

　　19世紀末，當斯坦福夫婦建斯坦福大學時，那裏還被農田和果園覆蓋，100多年後，那裏已經成為全世界獨一無二的高科技之都。

　　在四川，也有這樣一塊地方。從1988年位於成都肖家河的一片農田起步，到2015年，這裡實現全口徑産業總産值5700億元，同時，成為全省首個工業總産值破3000億的園區。

　　展望“十三五”，成都高新區確定了建成萬億級國際創新創業中心的目標。

　　成都高新區“十三五”路線圖

　　到2020年，實現全口徑産業總産值10000億元，聚集科技企業10000家，聚集高層次創新創業人才10000人，發明專利授權累計超過11000件，制定國際、國家和行業標準1000項。

　　戰略定位

　　建成創新驅動發展引領區、高端産業集聚區、開放創新示範區和西部地區發展新的增長極，建設成為萬億級國際創新創業中心。

　　總體目標重點任務

　　實施“七大行動”計劃推動産業集群化發展，初步形成生物産業、高端裝備産業、金融産業、高端軟體和新興資訊服務産業、電子商務産業等5個以上新千億産業集群。

　　□本報記者 張嵐

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　　創新是全局的核心

　　至少150億元投向創新創業

　　“十三五”期間，成都高新區要打造一批具有全球影響力的創新型企業，全面提高自主創新和輻射帶動能力，努力建設成為萬億級國際創新創業中心。具體而言，到2020年，成都高新區要實現全口徑産業總産值10000億元，聚集科技企業10000家，聚集高層次創新創業人才10000人，發明專利授權累計超過11000件，制定國際、國家和行業標準1000項。

　　2月15日，成都高新區工作會議上，成都高新區黨工委書記范毅公佈了未來5年成都高新區的發展目標。值得注意的是，會議的舉辦地點，就在投入運營不久的蓉創廣場，這是未來該區著力打造的創新創業旗艦。此外，在當天發佈的未來5年“七大行動”計劃中，雙創大引領行動排在首位。

　　由此可見，創新被擺在了發展全局的核心位置。

　　在成都高新區看來，新一輪全球化正在深化發展，從以商品、服務、資本為主的全球化，轉向以科技、人才等主導的全球化，創新要素流動到哪、向哪聚集，哪就會成為全球産業和經濟制高點。

　　而從國內來看，成都高新區既面臨經濟新常態的大背景，也迎來國家深入實施創新驅動發展戰略，推進“大眾創業、萬眾創新”，以及建設國家自主創新示範區等重大機遇。

　　根據規劃，未來5年，除了繼續加快創新載體和創新服務平臺建設外，成都高新區還將設立50億元協同創新專項資金，推進園區與電子科技大學等知名高校的合作，探索與美國哈佛大學等世界名校的合作新模式。

　　企業是創新的主體，成都高新區下一步將設立50億元大企業創新專項資金，推動世界500強企業等到區內設立研發中心、創新中心、工程技術中心，提升企業創新的基礎實力。

　　人才是創新的關鍵，成都高新區將設立50億元領軍人才專項資金，到全球延攬頂尖人才和團隊，建設成為具有影響力的人才管理改革試驗區。

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　　深化改革聚活力

　　全力打造“體制機制新區”

　　科技創新，離不開重點領域的深化改革。而改革，也是成都高新區與生俱來的基因。

　　四川首家以“雙創”為主題，提供全週期、個性化服務的政務服務中心，將於近期在成都高新區啟動運作。中心的最大特點，便是服務內容完全針對“雙創”需求定做，最大限度地方便創業者。

　　以體制機制創新，優化政府服務環境，破解發展中的難題。率先實行“一站式”服務、“並聯審批”和基層“一窗式”政務服務平臺，構建了“三段式”服務體系，率先在中西部地區打造“962000”企業和民生呼叫服務中心，服務效率和品質在全國處於領先水準。

　　面對全新的發展形勢，下一步成都高新區將加快形成行政審批高度集中、政務服務深度融合、市場執法適度融合、政務資訊高度聚合的政務服務體系。

　　此外，為提高全要素生産率，降低企業生産交易成本，成都高新區制定了“加快建設全面創新改革核心引領區實施方案”，2016年正式啟動實施。

　　如何發揮先行先試政策的“溢出”效應？

　　在備受關注的區域合作方面，下一步，成都高新區將推行“一區多園”模式，強化創新要素輻射帶動，將成都示範區先行先試政策在成都市域推廣共用。同時，實施“並肩行動”計劃，通過異地孵化、飛地經濟、園區管理模式輸出、成立跨區域園區聯盟、佈局跨區域産業鏈等方式，全面深化與綿陽、樂山、自貢、瀘州等省內國家級高新區的聯動發展。

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　　加速産業轉型升級

　　形成5個以上新千億集群

　　創新創業的載體，是産業和企業。萬億級産業産值，最終必然是由各個具體的數字相加匯聚而來。

　　距離總投資220億的一期項目正式啟動建設不到一年，2月29日，京東方與成都高新區就245億元的二期項目舉行簽約儀式。該項目的建成投産，將對成都高新區新一代資訊技術産業，尤其是光電顯示産業發展起到重要推動作用。

　　過去一年，成都高新區實現全口徑産業總産值5700億元，其中工業總産值達3085億元，成為四川首個工業總産值突破3000億的工業園區，規模在全國國家級高新區中位居前列。

　　在3000多億的工業産值中，八成以上來自戰略性新興産業。在多項政策的引領和支撐下，全區戰略性新興産業2015年實現增加值650億元。

　　在戰略性新興産業中，新一代資訊技術佔比最大，聚集了英特爾、德州儀器、富士康、戴爾、聯想、京東方、深天馬、邁普等一批國內外知名企業。此外，成都高新區生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保等産業的集約集群發展態勢明顯，生物、節能環保産業增加值分別增長16%、18%。

　　同時，成都高新區也看到了面臨的挑戰：宏觀經濟下行壓力導致穩增長基礎不牢固；電子資訊産業單點支撐導致産業發展結構不合理，新千億産業集群還沒有明顯突破。

　　對症下藥，未來5年的産業發展，將瞄準“升級”二字。

　　推動電子資訊産業轉型升級，認真研究電子資訊産業轉型升級路徑和主攻方向，繼續做大做強支柱産業。圍繞該産業中的細分領域，重點發展新一代資訊終端、高端軟體和資訊技術服務等産業，引進發展大數據、物聯網等融合性新興産業。

　　推動産業集群化發展，初步形成生物産業、高端裝備産業、金融産業、高端軟體和新興資訊服務産業、電子商務産業等5個以上新千億産業集群。

　　推動現代服務優化升級，力爭服務業增加值年均增長10%以上。