酸甜苦辣，80萬導遊群體心聲誰知？

　　“幹著教授的活，拿著農民工的工資，擔負著全團保姆和心理醫生職責，隨時面臨各種危險……”這是業界對導遊的評價。

　　據不完全統計，全國持有導遊證的人數約80萬，但4萬億的旅遊市場規模分給導遊群體的寥寥無幾。新華社記者在調研中發現，近年來旅遊市場競爭加劇，導遊生存狀態急劇惡化，“三無問題”(無合同、無工資、無社保)、“兩黑一差”(黑導購、黑購物點、服務差)時時困擾著他們，酸甜苦辣迫切需要社會傾聽、關注。

　　行業有潛規則：“我也是受害者”

　　今年春節前夕，一則西雙版納地接導遊因購物問題斥責遊客的視頻在網路曝光，“白吃白喝白住，你們問心無愧？”視頻中，大聲咆哮的女導遊和大巴車上沉默的遊客形成鮮明對比。

　　2月1日，當地旅遊部門對事件作出處理，涉事導遊何某被吊銷導遊證，組團的旅行社被吊銷經營許可證。

　　按照規定，自處罰之日起，何某3年之內不得重新申請導遊證。她告訴記者，自己從1999年開始做導遊，做了17年，沒有一起投訴，還被評為過西雙版納的優秀導遊。

　　“旅遊産品有很多種，遊客既然選擇了低價團，也應支援我的工作。”事後接受記者採訪時，何某表示並沒有強迫遊客購物，行程結束後也沒有對她進行投訴。“導遊的工作是承上啟下，遊客住什麼酒店，用什麼餐，我們沒有決定權。我只是一個小導遊，也是個受害者。”

　　“現在的旅遊有自己的遊戲規則，若不是先搭錢進去，沒有哪個導遊會去計較那幾百塊錢。”調研過程中，多位導遊、領隊告訴記者，近年來，中國旅遊市場規模不斷擴大，從業者越來越多，加之線上旅遊通過“燒錢”搶佔市場，低價競爭在所難免。

　　“組團社用低價吸引遊客，再按人頭賣給地接社，地接社有‘賭團’的性質，先墊付了交通、酒店和餐飲費用，通常這筆錢就要由導遊先墊付。”從事出境遊近10年的導遊王宇給記者算了一筆賬：以歐洲30人團為例，出發前導遊就要先墊付人頭費、當地酒店稅費等近4萬元。“不交這筆錢就領不到活，能不能掙回來、賺多少，全靠導遊的‘本事’了。”

　　規定難執行：自己給自己發工資、交保險、納社保

　　4年輾轉3家旅行社，胡偉還是在第3個“本命年”到來之前提交了辭呈。從業十幾年來，胡偉始終堅信會“幹不動導遊了”再離開，但兜兜轉轉，起起伏伏，“這幾年行業發生了翻天覆地的變化，導遊首當其衝，一切的負面結果仿佛都要由我們買單。”他説。

　　胡偉是導遊專科出身，在他印象裏，導遊要學的是歷史、文化、外語以及如何通俗有趣地為遊客講解。“入行後才發現，導遊要學的是怎麼‘忽悠’遊客買東西、收回扣，別‘白忙乎’好幾天，最後讓同行、司機都看不起。”

　　採訪中，胡偉刷著“朋友圈”：“這個去年離職了，那個也準備不幹了，都説活兒難接……”這幾年他看到很多為導遊呼籲工資、社保的文章，旅遊法也規定“旅行社應當與其聘用的導遊依法簽訂勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用”，“規定都有，但很難執行。”他有些無奈。

　　記者在多地調研時發現，“上有政策，下有對策”。遇到法律規定的情況，一些旅行社反倒要求導遊自繳一大筆錢，成了“自己給自己發工資、交保險、納社保”。“導遊只能個人繳納33%的養老保險，這反而加重了導遊的負擔。”在雲南省騰衝縣，當地旅遊局執法大隊相關負責人告訴記者。

　　“很多旅行社都採用彈性用工制度，平時有三四個導遊，一到旺季就通過簽訂臨時的勞務合同吸納二三十名導遊。很顯然，這些導遊的薪資、福利等基本保障難以實現。”北京市旅遊委副主任王粵認為，導遊行業難以轉變為“幸福行業”，帶來很多問題。

　　行業中掙扎：誠信相伴、陽光導遊

　　入職13年來，桂林導遊劉萌剛去年站在了全國十位“最美導遊”之列，他曾接待了近2萬國內外遊客，無一例投訴，還贏得了包括多國政要在內的客人的讚譽。

　　劉萌剛還擔任桂林導遊協會會長。早在2005年，他倡議全市導遊拒接花錢買團的“填坑團”。“如果帶零負團，肯定是想盡一切方法使利益最大化，不是用心服務於遊客。不接‘填坑團’，是從源頭上消滅誘導客人消費的心理需求。”他舉例説，“我不喝酒，自然無酒駕！我不出門，哪來闖紅燈？”

　　在劉萌剛看來，導遊行業是“外交名片”。他曾接待一對來自模里西斯的母子。他們在桂林購買了約兩噸重的石獅子，把3000美元交給劉萌剛，請他幫忙把這對石獅子運回模里西斯。

　　劉萌剛依諾將石獅子寄出之後，聯繫對方要退回剩餘的錢。對方來信説服他將余錢作為小費。女主人在信中寫道：“非常幸運認識你，因為你的真誠，使我們很放心讓你把物品托運回來。非常感謝你，並期待你有時間來遊玩，我們可以當你的嚮導”。

　　採訪中，這樣的“陽光導遊”不在少數，他們坦言，旅遊正逐漸從奢侈品成為大眾消費品，但“服務”的價值不能被低估：“東方之星”事件，人們關注導遊漂流了10小時最終獲救，卻沒人聽到他説“客人已經睡覺，他還沒有忙完，才得以在船沉的第一時間內迅速逃離的細節”……

　　改變管理體制：自由執業、公開競爭

　　數據顯示，旅行社組織或接待的國內旅遊人次雖逐年增加，但其市場比重卻在逐年下降，2010年至2014年，其佔比分別為5.71%、5.19%、4.87%、3.95%和2.8%，自助遊、散客化趨勢越來越明顯。

　　國家旅遊局局長李金早日前表示，2016年導遊管理體制將從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變，並取消“導遊必須經旅行社委派”的政策規定。

　　中青旅質監合規部總監李廣説，導遊自由執業從供給側提供了一種全新的旅遊服務和産品，不僅能滿足當前的消費需求，也能進一步挖掘出更多個性化的旅遊需求，有利於激發市場潛力。

　　業內人士認為，放開導遊自由執業，相當於允許導遊幹個體戶，這實質上是讓導遊有權與旅行社公開競爭，直接提升了導遊與旅行社之間的議價權，倒逼旅行社保障導遊的收入。

　　三亞導遊李永泉認為，導遊、遊客與旅行社是個平衡的三角關係。導遊可以選擇遊客，遊客也能挑選導遊。這意味著導遊要攬到更多的活，就必須追求口碑效應，提高服務水準。 (新華社記者魯暢、潘強、龐明廣)