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當前我國新型城鎮化取得四方面進展

  • 發佈時間:2016-02-25 13:33:00  來源:中國經濟網  作者:顧陽  責任編輯:羅伯特

  中國經濟網北京2月25日訊(記者顧陽)“新型城鎮化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側發力的黃金結合點,也是一個巨大的民生工程。”在國家發展改革委25日舉辦的新聞發佈會上,國家發展改革委規劃司副司長陳亞軍表示,我國新型城鎮化總體進展情況良好,突出表現在四個方面:

  一是農民工融入城鎮的政策在不斷完善。國務院已經相繼出臺了戶籍制度改革意見、居住證暫行條例以及調整城市規模劃分標準等政策意見。各地區正在積極推進戶籍制度改革和居住證制度的雙落地,目前已經有27個省區市和新疆生産建設兵團出臺了戶改實施意見,居住證制度各地也在抓緊制定具體實施辦法。

  現在已經基本實現了城鄉的養老保險、醫療保險的並軌,義務教育已經實現了“兩免一補”和生均公用經費定額資金可攜帶,國家財政性經費保障義務教育階段隨遷子女就學比例已經達到90%,連續多年實施“農民工職業技能提升計劃”,每年培訓農民工達到2千萬人次。

  二是中小城市和城市群的建設紮實有序推進。近年來,中小城市和縣城的基礎設施面貌發生了很大的改變,縣城生活垃圾無害化處理超過70%,去年又有36個縣城通高等級公路,同時還在修改完善設市設區的標準,支援農民工返鄉創業,推進中西部地區220多個縣城的基層就業和社會保障服務設施建設。從城市群來説,長江中游城市群規劃已印發實施,長三角、成渝、哈長等城市群規劃基本編制完成,《城鎮化地區綜合交通網路規劃》也已實施。

  三是新型城市建設加快推進。以創新、綠色、智慧、人文城市建設為方向,推動城市創新創業,推廣綠色交通和綠色建築。據統計,目前我國綠色建築總建築面積已達到4.4億平方米,城市停車場、軌道交通建設步伐也在明顯加快。2015年,我國新增15條軌道交通線路、438公里運營里程,出臺了智慧城市的評價指標體系和一系列支援政策。城市棚戶區改造等保障性安居工程正在加快推進,去年開工了783萬套,基本建成了772萬套。同時,推進城市地下綜合管廊和海綿城市的建設,創新性地運用專項建設基金、政府和社會資本合作等方式,有效緩解城市基礎設施建設資金壓力。

  四是新型城鎮化綜合試點初見成效。11個部門聯合實施了兩批新型城鎮化試點,現在試點地區已經覆蓋到兩個省,135個城市和鎮。並且建立了縱橫聯動、協調推進的試點工作機制。試點地區在放寬落戶條件、提高居住證含金量、健全城鎮化投融資機制、推進城鄉建設用地增減掛鉤和城鎮低效用地再開發、拓展特大鎮功能等等方面創造了一批可複製的經驗,正逐步在向全國推廣。

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