2015年，東北三省GDP增速齊跌入全國倒數5名，其中遼寧省增速僅3%，位列倒數第一。數據的背後，反映出的是支柱産業産能過剩、企業經營成本高、核心技術短板等深層問題。面對嚴峻的經濟形勢，有人認為，東北經濟實際上已經“硬著陸”。

　　遼寧省社科院副院長、省委省政府諮詢委員梁啟東認為，東北經濟確實處於低谷，也可以説是工業上某些領域的硬著陸，但整體經濟並不存在“硬著陸”的概念，目前已有上升和復蘇的態勢。

　　對於未來東北的出路，梁啟東認為，要結合國傢具體政策，做好“三去一補一降”。同時，東北振興必須闖過市場這一關。

　　“兩集中三衰退”致經濟滑坡

　　新京報：東北各省這輪衰退的根本原因在哪兒？

　　梁啟東：東北的衰退有國際和國內兩方面原因。國際大宗商品價格下滑，復蘇緩慢；國內面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期這“三期疊加”，但這都是外因。內因其實在於“兩個集中三個衰退”，兩個集中是東北尚未解決的體制性機制性矛盾的集中爆發，長期積累的經濟結構問題的集中顯現；三個衰退包括資源性衰退、結構性衰退、體制性衰退。

　　新京報：瀋陽製造企業今天面臨的困難和上世紀90年代相比有什麼區別？

　　梁啟東：90年代期間，官方給出的指標都比較好看，90年代後期GDP增速都在8%以上，但實際上老百姓的生活水準比較低；現在指標不好看，但是老百姓生活水準明顯提高。那個時候是老百姓窮，現在是政府困難。另外，當時屬於短缺時代的蕭條，現在是過剩時代的蕭條。

　　新京報：這輪衰退對民生有什麼影響？

　　梁啟東：至少到現在為止，影響不是很大。長期發展下去，有幾個領域，比如煤炭或鋼鐵行業，隨著解決去産能、去庫存、和僵屍企業問題，可能會帶來一定的影響。

　　這些問題將主要集中在資源枯竭城市，結合資源枯竭城市轉型，我們要把這個問題一併考慮在內。

　　“一補一降”是政府主要工作

　　新京報：有人説東北經濟算硬著陸了，你怎麼看？

　　梁啟東：東北經濟已經處於低谷了，但是有上升和復蘇的態勢。數據上看，2015年年底處於低谷，2016年呈趨緩態勢，緩步上升。但是硬著陸這個概念並不存在。如果説是工業某些領域上的硬著陸，可以這樣講，整個經濟不存在這個概念。

　　新京報：東北之前的經濟增長主要來自於投資，也正因為投資，帶來了眼前的很多問題，未來東北地區的投資應該怎麼轉變？

　　梁啟東：解決穩增長的問題，有效投資非常關鍵。沒有項目，怎麼能拉動增長呢？所以投資還是關鍵因素。這就涉及戰略性新興産業、輕型工業、服務業還有一些必要的基礎設施，通過這些拉動增長、帶來稅收。雖然遼寧去年數據不好看，但是民生投資佔全部投資的78%，這一定是正確的。

　　除了投資之外還要抓出口，另外，要穩住消費的基礎，刺激消費熱點。

　　從供給端來看，還是要做好“三去一補一降”，即去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

　　新京報：在“三去一補一降”過程中，政府要具體採取哪些措施？

　　梁啟東：産能過剩問題是全國通病，只是東北更嚴重一些，政府要結合國家的具體政策，不能再摟著抱著，該關得關、該重組得重組，同時該走出去得走出去。

　　一補一降應該做大文章，這是政府的主要工作。補就是補短板，補民生的短板。降就是降成本，讓我們的企業真正活起來。

　　新京報：東北的核心競爭力和未來的亮點在哪兒？

　　梁啟東：東北是全國的裝備製造業基地、糧食基地、原材料供應基地，全國離不開東北，東北也不能衰落下去。

　　當前經濟確實有很多亮點，服務業、農業、戰略新興産業都是亮點。亮點是潛力，也是下一步發展的重點。東北振興必須闖過市場這一關，政府當好守門人。

　　新京報記者 羅超

　　【記者手記】

　　那片土地正離我越來越遠

　　在鐵嶺出名以前，東北最著名的地方應該是瀋陽鐵西區，而這正是我長大的地方。這次回瀋陽採訪，穿過鐵西區密集的高樓大廈，我想到的都是它曾經的樣子。

　　上世紀八九十年代，媽媽在燈泡廠上班，那是當時國內最大的燈泡廠，全國一半以上的燈泡都在這裡生産。廠裏幼兒園、澡堂、電影院、醫院，各種機構應有盡有，工廠大院就是我的樂園。

　　在鐵西區，就連街道都以“工”命名——保工街、衛工街、輕工街、重工街、啟工街……這些街道將一個個工廠隔開。在交錯的街道中心，有一個公園，叫勞動公園。勞動公園附近，是50年代毛澤東號召建設的工人宿舍，叫“工人村”。

　　九十年代末，鐵西遭遇了下崗潮，“工人村”一度被調侃為“中國最大的度假村”。只有不變的街道名字，讓人想起這裡曾有過的“工人階級的輝煌”。

　　如今，勞動公園裏，總有五六十歲的老人，三三兩兩湊在一起，講述著鐵西過往的故事。他們談論的另一個主要話題，就是自己在外地的孩子什麼時候回來。

　　東北人口外流，對於新聞媒體來説，僅是一串數字，對於我來説，是你的老同學老朋友今天在哪。

　　“打算回瀋陽嗎？”每年的聚會，我們總會提起這個話題。幾乎所有人都會給出這個無奈的回答：“誰不想啊，可是回來能幹點啥呢？”

　　是的，可能連我這個機械專業畢業的，在製造業基地，都很難找到一個令人滿意的工作。

　　一個畢業于瀋陽最好的高中——東北育才中學的朋友告訴我，他們班近五十人，留在瀋陽工作的不到十人。而幾個畢業于哈爾濱工業大學、吉林大學的同學也告訴我，他們那的畢業生多數傾向於離開東北。

　　採訪期間，有專家告訴我，東北三省人口總量凈流出，但遼寧仍然是凈流入的，不至於太悲觀。但即使是遼寧，也留不下這些有知識、想擁有前途的年輕人。

　　容易被忽視的另一個問題是，東北三省曾被視為執行計劃生育最徹底的地區，年輕人的離開，會進一步推高人口老齡化。

　　“咱們爹媽都算空巢老人吧？”一個朋友問我。我不知該怎樣回答他。

　　那片土地，正離我越來越遠。

　　新京報記者 羅超