城市規劃糾偏須抑制權力“任性”
- 發佈時間：2016-02-23 00:30:36 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據報道，國務院近日發佈《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，勾勒了我國未來一段時間城市發展推進的“時間表”與“路線圖”。未來違反城市規劃將被嚴肅追責，城市建設中摩天樓“賽高”、地標“比怪”等現象有望得到遏止。
網民指出，城市規劃當以人為本、以民為本。之所以出現“跑偏”、無序、攀比、隨意改動等亂象，根子在於各地長官意志背後的權力任性。應約束權力，引入民意，監督到位，一旦出現違法違規問題必須嚴懲不貸。
避免規劃“翻燒餅”須強化問責
“一些單位和個人無視城鎮規劃，不按規劃佈局進行建設的情況時有發生。現行《城市規劃法》以及相關法律法規，沒有賦予城鎮規劃行政主管部門強制執行權，就算發現違法建設，掌握了證據，也無能為力。”網民“范必”説。
網民“羅建華”認為，城市規劃具有長遠性、持續性、穩定性的特質，一經批准理當嚴格執行，隨意修改將帶來大量人力、物力、財力嚴重浪費和民眾權益的嚴重損失。此次發佈的《意見》對於修改規劃的程式及其違反規劃的行為作出嚴肅問責的明確規定，無疑是懸在那些掌管城市規劃權力者頭上的一把達摩克利斯之劍。
網民“何旭”認為，要改變“一任長官一個圖”、換個領導就換規劃的現狀，必須完善相關法律法規，通過明確權力清單進行確權。要通過立法防止城建規劃隨意改動的現象，問責板子一定要高高舉起狠狠拍下，以終身追責的力度，讓城市按照客觀規律穩步可持續發展。
廣徵民意讓決策更接地氣
網民“張輝”認為，不盡合理的決策機制，讓城市建設泥足深陷。城市作為市民的生活共同體，其任何改變都關係著老百姓切身利益，城市工程的推進，公眾、設計師、建築專家理應掌握話語權。但現實情況是“規劃規劃，墻上挂挂”，長官意志主導了城市命運。
網民“魏婷”説，城市的複雜系統特性決定了城市規劃是隨城市發展與運作狀況長期調整、不斷修訂，持續改進和完善的複雜的連續決策過程，這一特性決定了它離不開公眾的廣泛參與。在編制規劃時，將規劃過程透明化，在項目建設前將方案進行“有效聽證”，廣泛收集聽取民意，是避免城市規劃建設走彎路的有效方法。
還有網民指出，城市規劃本質上是公共政策的制定、實施和改進。因此，城市規劃應該從極少數的社會精英參與的“精英遊戲”轉變為社會公眾共同參與的一項工作，唯有“接地氣”的城市規劃才能順利實施，避免“翻燒餅”困境。（記者 陳偉 整理）
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