■本報記者 于 南

　　日前，國家能源局官網發佈的《2015年光伏發電相關統計數據》顯示，去年，在我國大多數地區光伏發電運作情況良好，全國全年平均利用小時數達到1133小時的大環境下，西北部分地區卻出現了較為嚴重的棄光現象，其中，甘肅全年平均利用小時數為1061小時，棄光率達31%；新疆自治區全年平均利用小時數為1042小時，棄光率達26%。

　　僅以光伏為例，近年來，棄光限電，以及補貼能否及時發放等問題越發突出，成為了不少光伏從業者的一塊心病。中國光伏行業協會曾歸納，造成這一局面的原因大致為：區域電網結構限制及外送通道建設滯後、很多地區尚未建立完善的保障可再生能源優先調度的電力運作機制等。

　　為改善光伏乃至可再生能源所面臨的窘境，2月16日，國家能源局發佈了《關於做好“三北”地區可再生能源消納工作的通知》，提出將通過做好可再生能源發電直接交易工作、做好風電等可再生能源清潔供暖工作、做好深化輔助服務補償機制相關工作、建立自備電廠電量置換機制、加強對熱電聯産機組調峰性能監管、按區域統籌安排發電機組旋轉備用、充分挖掘設備潛力、做好可再生能源外送工作、加強自備電廠管理等9個方面，以促進華北、東北、西北地區風電、光伏發電等可再生能源消納，充分挖掘可再生能源富集地區電能消納潛力和電力系統輔助服務潛力，著力解決棄風、棄光問題，促進可再生能源與其他能源協調發展，滿足民生供熱需求。

　　“這一文件體現出管理層已非常重視棄光限電問題，經過深入調研所提出的解決方案也十分切實可行。”與此同時，接受《證券日報》記者採訪的A股光伏龍頭東方日升總裁王洪認為，“當然，我們也應該看到我國電網存在的一些結構性問題。那麼，作為企業就應該儘量選擇在消納能力強的地區投建光伏電站，另外把更多的精力投入在分佈式光伏的開發上”。

　　今年1月份，由中國光伏行業協會編制併發布的《2016年中國光伏産業發展形勢展望》中曾特別提出，目前我國可再生能源發展規劃與電網建設規劃的統籌銜接存在問題，由於區域電網結構限制及外送通道建設滯後，光伏電站集中開發地區面臨的限電形勢愈發嚴峻，導致資源豐富地區的優勢難以實現。同時，很多地區尚未建立完善的保障可再生能源優先調度的電力運作機制，仍然採取平均分配的發電量年度計劃安排電力調度運作，《可再生能源法》的保障性收購要求得不到切實落實，可再生能源發電系統被限制出力的現象十分嚴重。

　　必須看到，如今國內光伏應用市場的發展，為我國光伏製造業提供了有效的市場支撐。除了上述棄光現象，國家能源局發佈的《2015年光伏發電相關統計數據》還顯示，截至2015年底，我國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。其中，光伏電站3712萬千瓦，分佈式606萬千瓦，年發電量392億千瓦時。2015年新增裝機容量1513萬千瓦，完成了2015年年度新增並網裝機1500萬千瓦的目標，佔全球新增裝機的四分之一以上，佔我國光伏電池組件年産量的三分之一。

　　不過，為了確保可再生能源的發展，就管理層力促化解棄光限電的上述一系列舉措，也有光伏業界表達了擔憂。一位不願具名的光伏企業人士向《證券日報》記者表示，雖然用多種渠道化解可再生能源發電，是個可行的好辦法。但隨之而來的問題是，接入供熱管網是否能夠滿足光伏電站根據售電和補貼所計算出的收益率。“這一方面，恐怕還需要對方案進行細化。”該光伏企業人士向記者補充道。