美國白宮18日宣佈，總統奧巴馬將於3月21日至22日訪問古巴。這將是80多年來美國在任總統首次訪問古巴。

　　一次歷史性訪問

　　白宮説，奧巴馬將在訪問期間與古巴領導人勞爾·卡斯特羅舉行雙邊會談，並與民間組織成員、企業家以及來自多個行業的古巴民眾進行接觸。美國媒體報道稱，上一任到訪古巴的美國在任總統是卡爾文·柯立芝，他于1928年前往古巴首都哈瓦那出席國際會議。

　　中國社科院拉美研究所研究員徐世澄表示，此訪對於美古關係而言是一次歷史性訪問，具有積極意義。兩國關係自2014年底重啟正常化進程以來，在1年多時間內得到較快改善——去年7月和8月，雙方恢復外交關係，重開大使館，兩國外長實現互訪並出席開館儀式。此外，美國商務部、農業部、交通部等部長、五六個州的州長、國會代表團成員以及宗教、文藝界代表也都前往古巴考察合作。就在3天前，美古簽署雙邊通航協議，重啟了中斷半個多世紀的商業航班。加上兩國去年11月共同宣佈將恢復通郵，“三通”問題僅剩“通商”還未解禁。而且，通商問題也已出現一些積極跡象，例如一家美國公司獲批在古巴的馬利埃爾港經濟特區組裝拖拉機等等。

　　美古互有所需

　　徐世澄認為，奧巴馬訪古期間，雙方可能在美對古取消部分貿易禁運、進一步放寬旅行限制等方面取得實質性進展。但由於國會作梗，奧巴馬難以完全取消對古經濟封鎖。“奧巴馬所能做的，包括呼籲國會廢除《托裏切利法案》及《赫爾姆斯-伯頓法案》，但勢必遇到重重阻力。”

　　古巴在促成奧巴馬訪問一事上非常積極，將其視作一個巨大的合作機會。古巴領導人勞爾·卡斯特羅與奧巴馬如若會面，將使勞爾成為古巴史上第一個接待美國總統的國務委員會主席。另一方面，向來給古巴強大經濟支援的委內瑞拉近來遭遇經濟危機，因此古巴期盼奧巴馬此訪能帶來實實在在的好處，並且帶動其他西方國家同古巴的合作。

　　而就奧巴馬而言，對古巴的訪問將成為其任內政治遺産的重要一筆。復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯表示，領導人訪問是衡量雙邊關係“溫度”的一大標誌。此訪將進一步推進美古關係，同時也使奧巴馬得以向美國各界展現其個人貢獻和外交收穫。雖然在美國大選預選開鑼之際，奧巴馬難免受到克魯茲、盧比奧等共和黨候選人反古言論以及佛州反古勢力的攻擊，但古巴議題不會成為大選的主要辯題，各方關切更集中在拉美移民問題。

　　相逢但恩仇難消

　　然而，奧巴馬訪古也並非“相逢一笑泯恩仇”。例如，古巴要求美國歸還非法佔據的關塔那摩海軍基地、關停非法電臺及電視臺、停止一切對古巴的顛覆行為、對古巴人民因經濟封鎖遭受的損失做出數千億美元的補償；而美國則要求古巴歸還因土地改革和國有化運動沒收的大量美國人的資産。這些歷史遺留問題和意識形態鬥爭將對兩國關係全面復蘇形成阻礙。此外，古巴每年需要25億美元的外資，但由於法案限制，美國目前對古巴投資幾乎為零。專家表示，不少問題難以在奧巴馬任內解決，但隨著兩國關係改善趨穩，上述矛盾存在通過談判予以緩和的空間。

　　對整個拉美地區而言，美國雖然宣佈“門羅主義”終結，但並不意味著對拉美後院的放棄。美國只是以更為巧妙的方式維持地區領導力。徐世澄指出，美國跟古巴改善關係的同時，對委內瑞拉、玻利維亞、厄瓜多等拉美國家左翼政權仍在施加一定的壓力。這一雙重外交手腕也需引起注意。（記者 張全）