剛剛過去的2015年，增速換擋、結構調整的經濟新常態已經形成。浙江經濟如何從“低小散”向“高精尖”突圍？這其中，製造業的轉型升級尤為關鍵。近日，省政府正式發佈《中國製造2025浙江行動綱要》（簡稱《綱要》），為浙江描繪了未來10年製造業強省的藍圖及發展路徑。

　　打造製造業強省

　　浙江有兩大優勢

　　《綱要》提出，浙江製造業要瞄準今後一段時期經濟社會發展重要需求，集聚國內外高端創新要素，突破發展一批優勢和戰略性製造産業，著力提升傳統優勢製造産業智慧化水準，並確定11個産業發展重點。

　　這11個産業發展重點領域是：機器人與智慧裝備、新能源汽車與現代交通裝備、高端船舶與海洋工程裝備、新能源和節能環保裝備、通信網路與智慧終端、專用積體電路與新型元器件、物聯網雲計算大數據和工業軟體、生物醫藥和新性能醫療器械、新材料、綠色石油化工、時尚輕紡業等。

　　專家解讀：浙江省社科院經濟所所長徐劍鋒表示，要打造製造業強省，浙江要利用好兩大優勢，一是機制靈活的優勢，浙江民營經濟發達，機制更加靈活。二是船小好調頭的優勢。浙江的製造業總體來説規模偏小，以中小型企業為主。浙江經濟在轉型發展中往往能領先於全國，這也是一個重要原因。

　　超百億的製造業浙企數量

　　到2025年再增加57家

　　《綱要》還從創新能力、規模品質、融合發展、結構優化、綠色發展等方面對一些主要指標進行了細化。如創新能力方面，規模以上製造業研發經費支出佔主營業務收入的比重要從去年的1.33%提高到2020年的1.7%、2025年的2%。每百億主營業務收入有效發明專利數從去年的47件增加到2020年的80件、2025年的120件。計劃到2020年，建成省級製造業創新中心8家左右，到2025年建成20家左右。

　　高新技術産業增加值在規上工業中的比重從36.4%提高到2020年41%、2025年45%，年營業收入超百億的製造企業數量從去年的83家增加到2025年的140家。

　　專家解讀：徐劍鋒認為，目前絕大部分企業都注重模倣，這對創新不利。由於創新産品很快會被模倣，許多企業不願意做“出頭鳥”；加上競爭激烈，企業基本上沒有精力和能力搞研發。

　　要提高浙江製造創新能力，政府應該以市場機製作引導，企業作為主體參與。這就要求培養企業家精神，對技術創新、企業發展有長遠規劃，因為企業家精神是創新的靈魂。重點抓兩塊：一是發展新興的科技型小微企業，這一塊浙江發展很快；二是發揮大型企業和龍頭企業的引領作用。政府主導的科研成果（主要是科研院所），要讓企業尤其是中小企業能及時分享。

　　兩化融合發展

　　浙江智造發展快

　　據工信部測算，2014年浙江“兩化”融合發展指數，已從2012年的全國第七，提升到全國第三；資訊化發展指數同樣位居全國第三位。《綱要》提出，浙江規模以上製造業兩化融合發展水準總指數，要從去年的88提高到2020年的93、2025年的點100，裝備數控化率從42%提高到2020年50%、2025年的60%，機器聯網率從20%提高到2020年30%、2025年50%。

　　專家解讀：徐劍鋒認為，兩化融合實際上也是德國工業4.0的核心。實際上，浙江製造重點發展的11個産業，大部分與資訊經濟密切相關，在這方面浙江有自己獨特的優勢，尤其是電子商務、網際網路金融、物聯網、智慧物流、雲計算與大數據等“網際網路+”新業態已成為我省的特色優勢産業。這幾年，浙江兩化融合發展的速度還是很快的。

　　他認為，浙江資訊經濟的基礎好，加上機制靈活，通過10年的發展，完全有可能達到《綱要》提出的目標，建成國內領先、有國際影響力的製造強省。