沿邊地區開發開放既可富民興邊穩邊，又可影響“一帶一路”建設的效果。十八屆五中全會已經提出“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念，為沿邊地區通過開放開發促發展提供了思路。

　　中國的改革開放從東部沿海地區開始，沿邊地區成為開放長期以來的後方。不過，從今年雲南、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧等沿邊省區的兩會來看，開放已經成為沿邊地區最響亮的口號。沿邊正成為新時期開放的前沿和窗口。

　　分析人士認為，隨著“一帶一路”建設、國際産能合作、雙向開放以及五大發展理念等的提出，沿邊地區應當以時不我待的心態，緊抓機遇，推動開放，以此作為穩邊興邊富邊的抓手。

　　開放：沿邊奏響主旋律

　　“開放蘊含著廣西最大的發展紅利，開放活了，廣西的發展就能活起來。”廣西壯族自治區主席陳武最近在廣西兩會上如此表達了開放對廣西的重要意義。

　　陳武在會上提出了廣西發展的四大戰略，即“創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展”，要求廣西在“十三五”時期，以開放為先導，構建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務西南中南全方位開放合作新格局。

　　當下，開放已成為8個沿邊省區的共識。雲南省政府工作報告指出，“十三五”時期，雲南開放的定位是要加快建設面向南亞、東南亞的輻射中心；內蒙古則要求“加快建設我國向北開放的重要橋頭堡”；西藏提出“加快建設面向南亞開放的重要通道，大力發展開放型經濟”；新疆定位為“打造國家向西開放製造業的新高地”；黑龍江要求“深化對俄全方位交流合作帶動對外開放”；吉林提出了“開放吉林”的口號；遼寧要求在“十三五”時期“開放型經濟新體制基本形成”。

　　分析人士認為，沿邊地區開發開放有著重要意義，一方面可以富民興邊穩邊；另一方面，沿邊地區是“一帶一路”建設的重要支點，其發展水準直接影響著“一帶一路”建設的效果。而且，十八屆五中全會已經提出“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念，也為沿邊地區通過開放促發展提供了思路。

　　沿邊開放實招多

　　在諸多沿邊地區，“開放帶動”已不再是一句口號，而體現在實際行動中。沿邊地區正在整合開放資源，帶動區域經濟快速發展。

　　圍繞進一步增強開放帶動作用，陳武在廣西政府工作報告中提出了2016年九大舉措，其中包括推進國家構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作，推進開放平臺建設等諸多內容。

　　據廣西知情人士透露，廣西開放發展大會在中止多年之後，預計將於今年5月再掀大幕，屆時將結合“一帶一路”建設等機遇，為廣西開發開放作出頂層設計和週密部署。

　　記者發現，沿邊省區大多在政府工作報告中提出了推動開放的具體舉措，大致涵蓋了基礎設施互聯互通、加強開放平臺載體建設、深化大通關改革、開展國際産能合作、提升區域經濟協作水準等內容。比如內蒙古提出要加快建設連接俄蒙的重點鐵路、公路項目；遼寧提出支援大連市建設中日韓迴圈經濟示範基地，推進丹東市國家重點開發開放試驗區建設；西藏提出優化對外開放口岸佈局，重點建設吉隆口岸，加快發展普蘭口岸，恢復開放亞東口岸；新疆提出支援企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務“走出去”；雲南提出加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區域合作交流。

　　業內人士認為，推動沿邊重點地區開發開放應先加強基礎設施建設，搭建平臺，打造産業鏈條，走“産業興邊”之路。同時，沿邊地區要抓住連接國內外的優勢，推動雙向開放，活用兩個市場。

　　商務部外資司司長唐文弘在接受國際商報記者採訪時表示，今年商務部將加強對沿邊地區調研，出臺有效措施，推動沿邊開發開放，補齊全方位對外開放的短板。