中新網2月14日電 據國家發改委網站消息，發改委今日表示，2015年以來，中國國際産能合作實現良好開局，突出表現為“兩快兩增”，即優勢裝備優質産能加快出海，合作佈局加快形成，推進合力持續增強，資金支援明顯增多。

　　發改委表示，首先，重點領域合作取得突破，優勢裝備優質産能加快出海。國際産能合作是主動適應經濟新常態的新舉措。2015年以來，國家發展改革委圍繞重點産業，積極推動“兩優出海”(優勢裝備和優質産能)，有力助推“雙中高”。

　　其中，表現在：鐵路走出去實現重大突破。印尼雅萬高鐵項目開工，將採用中國技術、中國標準、中國裝備，標誌著高鐵走出去實現歷史性突破。中老鐵路進入實施階段，中泰鐵路已經啟動，標誌著周邊基礎設施互聯互通取得重大進展。匈塞鐵路塞爾維亞段如期啟動。

　　核電走出去邁出堅實步伐。巴基斯坦卡拉奇2號機組項目順利開工，首次實現“華龍一號”核電技術出口。中廣核與英國、中核與阿根廷分別簽署合作協議，合作投資建設有關核電項目。上海電氣獲得南非科貝赫核電站6台蒸汽發生器更換項目分包合同，首次實現國內核電主設備批量進入國際市場。

　　鋼鐵、有色、建材等優質産能開始規模化向外轉移。馬來西亞關丹園區現代鋼鐵項目、印尼鎳鐵項目、衣索比亞陶瓷和建材工業園項目等一批重大項目加快推進，建成後可顯著提高合作國生産能力。

　　境外投資、工程承包帶動裝備出口快速增長。2015年，非金融類對外直接投資1180.2億美元，增長14.7%。其中，投向裝備製造業70.4億美元，增長154.2%。2015年，對外承包工程新簽合同額2100.7億美元，增長9.5%。2015年1—11月，大型成套設備出口額同比增長10%。中資企業通過國際産能合作優化全球佈局，帶動國內裝備、技術、服務、標準和品牌走出去，促進中國經濟結構調整優化。

　　其次，重點國別合作成果豐碩，“一軸兩翼”佈局加快形成。國際産能合作是匯聚全球增長新動能的新倡議。2015年以來，國家發展改革委牽頭開展對外合作，加快形成“一軸兩翼”合作佈局，以中國邊重點國家為“主軸”，以非洲、中東和中東歐重點國家為“西翼”，以拉美重點國家為“東翼”，拓寬中國發展空間，促進各國互利共贏。

　　周邊産能合作率先推開。與哈薩克開展産能合作對接，形成第七輪早期收穫項目清單，涉及52個項目241億美元，樹立可複製、可推廣的雙邊産能合作樣板。與俄羅斯、巴基斯坦、印尼、馬來西亞、泰國、寮國、緬甸等國家快速推進産能合作，並以經濟走廊建設為依託，促進國際産能合作理念在周邊國家落地生根。

　　中非産能合作提速加力。將衣索比亞打造成中非産能合作示範承接地，聚焦肯亞、坦尚尼亞、埃及、南非等重點國家，共建鐵路、公路、航空“三大網路”，結合非洲工業化進程，支援各類産業集聚區建設，推動裝備和産能集群式走出去。

　　中歐産能合作創新發展。著力將中國優勢産能、歐洲發達國家關鍵技術、第三國發展需求相結合，開展第三方市場合作，實現三方共贏，提升産能合作的水準和層次。統籌推進中歐合作和中國—中東歐國家“16+1”合作，推動我裝備和産能進入歐洲市場。

　　中拉産能合作快步開展。按照中拉産能合作“3×3”新模式，以物流、電力、資訊等領域重大項目為抓手，充分發揮企業、社會、政府等各方積極性，暢通基金、信貸、保險等融資渠道，聚焦巴西、秘魯等重點國家，推動中拉産能合作邁上新臺階。

　　第三，工作機制穩步建立，推進合力持續增強。推進國際産能合作是涉及面廣、工作量大的系統工程。國家發展改革委主動擔當、開拓創新，充分發揮部門、地方、企業、協會等各方積極性，持續增強工作合力。

　　建立雙多邊産能合作機制。牽頭與17個國家開展了機制化的雙邊産能合作，組織政策對話和項目對接，並正在與有關國家加緊商簽共同推進産能合作框架協議，搭建了各部門、各地區統一對外工作平臺。對接東盟、非盟、歐盟、拉共體等區域組織，借助多邊舞臺推動産能合作。與法國、南韓等發達經濟體建立第三方合作機制，與西班牙、德國等多個國家就開展第三方合作達成共識。

　　建立中央地方協同聯動機制。已與河北、江西、湖北、安徽、甘肅、雲南、山東、江蘇、河南等9個省份分別簽署合作協議，正在與遼寧、福建等近十個省份商簽協議，通過委省協同聯動機制指導地方立足産業實際，與重點國家開展合作對接，上下合力推進國際産能合作。

　　建立央企、民企、協會協同推進機制。會同國資委與重點中央企業建立協同機制，召開中央企業推進國際産能合作工作會議，發揮中央企業主力軍作用。會同全國工商聯與重點民營企業建立協同機制，召開民營企業推進國際産能合作工作會議，發揮民營企業積極性。與鋼鐵工業協會、建築材料聯合會等12家重點行業協會建立協同機制，召開專題工作會議，發揮行業協會橋梁紐帶作用，全面推進國際産能合作。

　　第四，政策措施紮實落地，資金支援明顯增多。推進國際産能合作既要充分發揮市場作用，也要更好發揮政府作用。國家發展改革委會同有關部門，推動《國務院關於推進國際産能和裝備製造合作的指導意見》確定的規劃、財稅、金融、資訊、標準等各項政策措施紮實落地。同時，堅持問題導向，聚焦融資瓶頸這一企業反映最集中的突出難題，協調推動有關部門和機構在完善財稅支援政策、發揮優惠貸款作用、拓寬外匯儲備使用渠道、增強開發性金融和政策性銀行服務能力、強化出口信用保險作用的基礎上，持續加大對國際産能合作的資金支援力度。

　　多渠道設立系列雙多邊合作基金。絲路基金已支援多個項目，並出資設立中哈産能合作基金。中拉産能合作基金正式設立並支援首個項目。中阿(聯酋)共同投資基金已經設立。中法、中巴(西)、中歐、中非等多支基金正在抓緊設立。一系列雙多邊産能合作基金的設立，將為産能和裝備走出去提供有力支援。

　　支援企業和金融機構境外發債融資。改革企業發行外債管理，發揮企業境外發債對國際産能合作的促進作用。自2015年9月中旬實施改革至12月底，已登記企業境外發債金額約560億美元，一半以上外債資金支援大型金融機構和核電、汽車、高技術等領域重大項目。支援開發銀行、進出口銀行分別赴境外發行80億美元、30億美元債券，重點用於支援國際産能合作項目。