中國經濟網北京2月5日訊（記者 佘惠敏）2月5日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹大力發展眾創空間、推動科技創新服務於實體經濟轉型升級的有關情況。

　　眾創空間將升級

　　去年以來，全國範圍內掀起了創新創業的新高潮。吹風會上，科技部副部長陰和俊表示：此次國務院再次對發展眾創空間進行研究部署，主要目的是促進眾創空間向專業化發展，為雙創提供低成本、全方位、專業化服務。

　　陰和俊透露，相關支援政策大體分為兩類：

　　第一類是降低眾創空間建設和運營成本，調動建設主體的積極性。包括兩個方面，一方面是採取補助、獎勵、加速折舊、進口稅收優惠等方式，鼓勵企業、高校、院所加大對眾創空間場所設施、儀器設備等的投入。另一方面是通過科技企業孵化器稅收優惠、改進國有企業業績考核、軟硬體設施補貼等方式，調動企業、院所、高校參與眾創空間建設的積極性。

　　第二類是為眾創空間中的創新創業者提供精準支援。比如，通過國家科技計劃和政策性引導基金，對優秀創業團隊和重點項目進行支援，對眾創空間投入的、符合條件的研發費用適用稅前加計扣除政策，保留到眾創空間創新創業的科研人員的人事關係、探索完善創新成果收益分配製度等。

　　陰和俊還表示，科技部將從三方面進一步提升眾創空間服務於創新創業的能力。一是要配套支援全程化。通過為創新創業者提供工業設計、檢驗檢測、模型加工、智慧財産權、專利標準、中試生産、産品推廣等研發、製造、銷售相關服務，實現産業鏈資源的開放共用和高效配置。二是要創新服務個性化。通過整合專業領域的技術、設備、資訊、資本、市場、人力等資源，為創新創業者提供更高端、更具專業特色和定制化的增值服務。三是要創業輔導專業化。通過凝聚一批熟悉産業領域的創業導師和培訓機構，開展創業培訓、舉辦各類創業活動，為創新創業者提供更加適合産業特點的創業輔導服務，提高創新創業者的專業素質和能力。

　　雙創已爆開門紅

　　2015年是大眾創業萬眾創新的啟動之年，雙創工作的開局如何？

　　“創新的主體在不斷涌現，全社會創新創業蔚然成風。”發改委高技術産業司負責人沈竹林説，2015年大眾創業萬眾創新實現了開門紅，新市場主體大量涌現，日均誕生1.2萬家。

　　企業有來有去。2015年新增了這麼多企業，登出的又有多少呢？國家工商總局個體私營監管司司長趙剛透露，去年全年企業注入吊銷數量78萬戶，不到新登記總量的1/5。

　　沈竹林還透露，去年我國創新創業孵化平臺快速增長，截至2015年底，各類科技企業孵化器超過2500余家。創新創業技術平臺不斷完善，培育和認定小企業創業創新基地4000多家。創新創業服務體系日趨完善，創業導師達1.3萬名，累計輔導企業3.4萬家；中小企業公共服務平臺組織小微企業服務活動15.84萬次，服務企業183.58萬家（次）。

　　雙創在促進就業方面效果明顯。大學生創業已經成為就業的重要渠道，比例不斷增加，去年大學生自主創業比例比上年提高了6.8%。同時海外留學歸國人員、農民工等群體也大量投身到創業之中。現在初步統計有240多萬返鄉農民工在創業。

　　雙創對促進新技術、新産品、新業態、新模式的發展，加快培育和壯大、建立新産業發揮了重大作用。去年全年我國發明專利授權量同比增加61.9%，數字驚人。從現在的統計數字看，預計2015年戰略性新興産業增加值佔GDP的比重可達到8%左右。

　　創投發展勢頭猛

　　創業投資是大眾創業萬眾創新的晴雨錶，2015年也是創業投資爆髮式增長的一年。

　　“不光是投資量上來了，創業投資渠道也體現出多元化特徵。”沈竹林透露，去年國內創投機構新設創投基金721隻，新增可投資資本2200億，增長近80%。同時全年發生創投案例5520起，翻了一番。其中天使投資案例數2075起，增長超170%。同時，信貸支援顯著增強，小微企業貸款餘額23.46萬億元，佔全部貸款餘額比重達23.9%。

　　沈竹林還表示，目前我國資本市場退出渠道日益豐富，成效已經凸顯。“去年的滬深兩市通過IPO方式，為創業投資退出提供有力支援，IPO方式實現退出交易263起，並購方式實現退出交易286起，這是我們過去很多年一直希望沒有得到的，在去年得到了非常好的發展。同時，新三板融資數字驚人，已經成為退出的一個主渠道。”據統計，去年我國企業通過新三板融資1216.17億元，同比增長821%；通過發行債券和資産支援證券融資的創新創業企業有30余家，融資金額超過200億元。

　　沈竹林認為，隨著政策環境的不斷完善，特別是新三板交易制度的完善，包括註冊制即將實施，還有新設立戰略新興板，轉板制度也要推行，這些利好會進一步豐富創業投資發展的渠道。

　　但他也不諱言，目前我國創業投資規模雖是世界第二，卻和第一的美國相距甚遠，下一步還要繼續堅定不移地發展和壯大創業投資規模，繼續完善創業投資的環境，規範和引導政府基金的發展，發揮好創業投資在培育新産業、促進區域經濟發展等方面的作用，為創新創業增添更大的能量。