●把職工的年假福利落到實處，光靠用人單位的自覺自願不行，需要更完善細緻的法律法規作保障，也需要社保部門以及職工工會等組織從監管上發力

　　春節將至，有些人猛然發現：2015年的年假還沒休呢。原打算去年年底前休假，但那時工作正忙，扎堆的總結、考核，讓人確實走不開。還有許多人，本想把年假和過年假連起來休，利用十幾天的時間規劃個長線旅遊，可一去領導那裏請假才發現：大家都是這麼打算的！排不上隊的人只能眼睜睜看著年假在忙碌中溜走。

　　“年假要是能跨年就好了”“如果應休未休，是不是該給一定的經濟補償呢”……給年假制度更人性化的安排，成為上班族的強烈訴求。

　　《職工帶薪年休假條例》規定，年假一般不跨年度安排，但若確有必要可跨1個年度安排。眼下，大多數單位都堅持按照“一般不”的要求執行，嚴格規定按西曆清零職工年假，過時作廢。也有些單位充分照顧到職工的特殊情況，以“若有必要”為原則，對年假做出有彈性的個性化安排：有的把年假清算日期推遲到來年的第一季度末；有的年假每兩年才清零；有的在年假清零前主動提醒職工還未休假；有的在年初對部門員工休假安排進行摸底，避免休假扎堆、“撞車”等情況。

　　從某種角度看，帶薪休假是職工的福利，卻是單位的“損失”。現實中，對職工帶薪休假這回事，大多數單位表現出的也都是不情不願。比如，有些單位的人事部門，從未全面細緻地向職工宣講過年假福利政策，有人工作了20年後才知道本單位“4年一次可休20天探親假”，算一算竟少休了100多天假！再如，根據《職工帶薪年休假條例》，單位應當按日工資收入的300%支付未休假職工的年假工資報酬。但現實中，有些企業將其覆蓋到所有未休假員工，有些企業認為只有當職工主動提出休假申請，但企業依實際情況無法准假的情況下，才給予報酬補償。

　　可見，把職工的年假福利落到實處，光靠用人單位的自覺自願不行，需要更完善細緻的法律法規作保障，也需要社保部門以及職工工會等組織從監管上發力。去年，北京市就各單位帶薪年休假的落實情況展開了專項執法檢查，這是一個好的開始，接下來需要把檢查中發現的“漏洞”補好，讓好政策落在實處，使廣大勞動者的休息權得到更充分的保障。

　　更進一步，年假這事兒之所以需要管理部門多上心，不僅因其事關職工權益，也是當前強化供給側改革以拉動內需的題中之義——

　　看看近些年“黃金周”的盛況吧：高速公路變成大停車場，風景名勝只見人海翻涌，訂房要“搶”，吃飯要“等”……誰願意休個假到哪兒都鬧鬨哄的呢？匆忙間，該玩的沒玩好，想花的錢沒花出去。還有很多“堵”怕了、“等”煩了的人，乾脆選擇出國旅遊。可見，要挖掘消費潛能、引導消費回流，讓人們能夠自由安排休閒時間是很關鍵的因素。

　　日常消費也需要年假的支援。悠遊自在的心境下，人們才願意重置傢具、宿營滑雪、看畫展聽音樂會……促進消費結構升級，不僅要提高居民收入，還要切實增強“時間”供給。

　　當然，如何安排年假必須考慮企業的實際情況，人性化的年假安排值得提倡、鼓勵，但也不能一刀切地給企業下任務。不耽誤企業賺錢、讓職工樂意花錢、讓國家內需旺盛，如此皆大歡喜，才好。

　　《 人民日報 》（ 2016年02月05日17 版）