城市人似乎永遠都在趕路，而少有能“緩氣兒”進而流連徜徉、駐足觀賞的落腳處。內涵提升式發展不僅指科學規劃、精細建設，更多地應該體現在“以人為本”的安全感、舒適感等人文指標上

　　儘管大江南北遭遇突如其來的極寒天氣，但越來越近的濃濃年味兒並不卻步。時近佳節，各大城市的商業促銷、公益宣傳活動驟然增多。筆者發現，在很多城市的主幹道兩側人行道上，充斥著橫幅、綵球、鑼鼓、拱門以及音響設備等，再加上圍觀的群眾，一時間頓感“行路難”，同樣的場景也不時出現在城市大廣場，往往是幾個活動同時舉辦，擁擠不堪人聲鼎沸。這樣的現象固然帶來了熱鬧的節日氛圍，但也讓活動的組織者輾轉騰挪，讓圍觀者參與者不得安心，更讓城管、環衛、交管等部門如臨大敵，也令筆者有些“杞人憂天”，我們的城市公共空間何以如此跼踀？

　　近30年來，我國城鎮化步伐在全球獨領風騷，有數據顯示，我國600多座主要城市的空間規模增幅逾45%，不少地方的“城市規劃”已是一修再修一擴再擴，雖然備受“攤大餅”“無邊界”的質疑，但與城市人口增幅相比畢竟是總量大增。

　　然而在此過程中不容忽視的是，當下中國城市的空間結構存在諸多嚴重的不合理短板。尤其體現在作為城市“血管”的各類街道的形態上，直白説，就是“有街無區”或者“街闊街長而區少區小”。這裡所説的“區”就是相對縱向延伸的街道而言的其中橫向結點型小廣場，而不是那種堂皇的“城市客廳”式的大廣場。這種形態缺陷相信大家都有體會，即城市人似乎永遠都在趕路，而少有能“緩氣兒”進而流連徜徉、駐足觀賞的落腳處。

　　不便，其實只是這種形態缺陷的一方面。著名城市研究專家簡·雅各布在《美國大城市的生與死》一書中曾就城市街區的功能作過專門論述，她認為，在城市治理體系中，合理的街區形態可以發揮格外重要的“自治”作用。比如，街道小廣場首先可以讓行人和社區居民找到休憩感，以紓解緊張疲勞，同時還令外來者獲得自然就地融入的契機；其次，有利於促進社區間居民的交流、聯絡並就區域公共環境加以討論，進而培育公民意識的生成；此外，佈局合理、街、區相間的城市形態還有利於城市安全，且不説老人、孩子可以安全逗留、嬉戲，就是在街道上偶發一些治安事件時，至少現場也會多幾個“安靜的目擊者”吧。

　　中央城市工作會議提出，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。這是我國城市發展理念上的重大改變，所謂內涵提升式發展不僅指科學規劃、精細建設，更多地應該體現在“以人為本”的安全感、舒適感等人文指標上。就此而言，優化城市結構形態或許正是實現“城市讓生活更美好”目標的一個突破口和切入點。