農村飲水安全進入“2.0”時代，提高供水穩定性、確保水質成為重點

　　現場

　　1月28日，臨近中午12時，室外氣溫仍在0℃徘徊。通江縣至誠鎮蓮花村外的蓮花石水庫大壩上，通江縣水務局鄉鎮供水總站站長李洪進看起來非常著急：附近通往至誠鎮的輸水管道必須在當日打通。

　　蓮花石水庫並不是至誠鎮飲用水的主水源，但由於去年降雨偏少，至誠鎮幾處主水源蓄水不足，蓮花石水庫的穩定供水就顯得尤為重要。

　　四川是全國工程性缺水較為嚴重的省份，一些地區的水資源總量並不短缺，但特殊的地理和地質環境存不住水，缺乏水利設施留不住水。

　　1月初的全省水務局長工作會議上，省水利廳明確，“十三五”期間，我省農村飲水安全工作的重點將轉到提高供水穩定性、確保水質上，“農村飲水安全進入‘2.0’時代。”省水利廳相關負責人説。

　　究竟如何保穩定、提水質？近日，記者前往四川工程性缺水最典型的地區通江走訪調查。

　　□本報記者 王成棟

　　1 備水源降風險 保證水廠有水可用

　　中午，自來水終於來了。至誠鎮快活嶺村村支書余金明趕緊給水缸儲滿，“這幾天氣溫偏低，水壓不高，供水不穩定。”

　　余金明介紹，2014年，自來水接入村裏，本以為祖祖輩輩挑水吃將成為歷史，但沒想到，去年降雨偏少，入冬以來村民們又找出了扁擔和水桶——根據通江縣氣象局監測，去年當地降雨量只有800多毫米，僅為多年平均值的三分之二。

　　著急的除了李洪進和余金明，還有通江縣水務局局長陳尚詩。他説，地處秦巴山區深處的通江，地形崎嶇不平，除了沿通江河的村鎮外，其餘場鎮、村落的自來水源主要是水庫。

　　不過，受限于地形和歷史因素，至誠鎮的主要飲用水源——老木口水庫和寨子溝水庫容量均在10萬立方米上下，且修建於上世紀五六十年代，這對於場鎮居住人口超過1.8萬人、年用水量超過30萬立方米的至誠鎮而言，確實有點“勉為其難”。“所以，我們現在做了應急和遠景兩套方案。”陳尚詩説，當務之急，是打通蓮花石水庫與至誠鎮自來水廠的輸水管網。經過近20天的奮戰，這個目標在1月28日得以實現，“蓮花石的蓄水量超過20萬立方米，而且是二類水質，能夠滿足冬春季節用水需求。遠景則是對老木口和寨子溝水庫進行整修擴容。方案已經獲批了，整修完畢後預計可以增加 15萬立方米的蓄水量。”

　　除了找新水源地之外，當地還依據高山地形、冬季寒冷的實際情況，將冬季容易受損的金屬水管全部更新為較為柔軟的PE管，增加了管網耐用程度。

　　在省農水局相關負責人看來，通江縣的做法是“避免把雞蛋放在一個籃子裏”“盡可能地建設應急備用水源地，確保水源不出問題，把風險降到最低，把建設初衷發揮到最佳。”

　　2 關砂場裝設備 進廠出廠水質要過關

　　1月28日下午，通江縣永安鎮外的山坡上，大通江河一側，投入運作不足兩個月的永安自來水廠內非常繁忙。

　　自來水廠廠長聶步凡説，這座自來水廠負責永安、泥溪、碧溪三個鄉鎮數十個村落的供水重任，“主幹管道就有20多公里”。

　　如何保證水源穩定？

　　在聶步凡的帶領下，記者來到了水廠的取水口——大通江河永安鎮上游的一處河流回水處。聶步凡説，這裡是永安鎮上游，排污少。此外，取水口放在這裡，是因為大通江河在這裡有一個明顯的彎道，泥沙較少。此外，彎道的右側經過多年沖刷，形成了一個20平方米大小的深水槽，取水也方便。

　　這裡水質安全嗎？“2014年上半年明確要在這裡建水廠後，我們關閉了沿河的採砂場，責令幾個小養殖場搬遷。”永安鎮黨委書記莫小敏坦言，眼前這座自來水廠關係到三個鄉鎮“水缸”的安全，必須保證一河清水。

　　根據通江縣衛生防疫部門檢測，自2015年7月以來，永安自來水廠取水口的水質始終保持在二類以上。

　　出廠水質安全嗎？取水口濁度、化學需氧量……在永安自來水廠的監控室，技術人員正在盯著大螢幕，在這塊3平方米大小的螢幕上，從取水到輸配水的每一個環節，皆盡收眼底。技術人員介紹，這裡能夠動態監測自來水的42項常規指標，“我們的監測系統和供水系統是智慧化連接的，一個指標出現異常，水廠就會自動停止供水。”

　　3 強管護控成本 水價要讓産銷雙方滿意

　　永安自來水廠日供水能力、水質都沒讓陳尚詩操心，但另一個問題卻讓他有些著急：水廠要早點盈利，不然債務壓力會隨之而來。這座水廠採用了BT修建模式，按照協議，水廠在3年內將按照一定比例，向承建方支付相關費用。“通江是有名的貧困縣，建設前，我們創新了模式，比如BT、BOT和群眾投工投勞，一來減輕財政壓力，二來加速建設進度。”陳尚詩説，僅永安水廠3年內的還款金額就達到3000萬元，“這個數目可不小，水廠要有自己的盈利能力。”

　　投入使用至今，永安自來水廠的收費標準為3元/立方米。聶步凡説，由於供水範圍還在擴大，供水站人手不足，所以尚未收齊水費。“我們算了下，取水加制水，1立方米水1塊多，加上沿途損耗和管網折舊，收3塊錢1立方米，盈利空間不大。”聶步凡介紹，要想實現水廠盈利，仍要在管護環節下工夫，“畢竟幾十公里的管網，我們幾個人搞不贏，可能要發動用戶的力量。”“這不是個例，目前全省178個有農村飲水安全任務的縣都在反應成本高、盈利難。”省農水供水處處長周家富坦言，如何保證水廠有盈利，仍然是“十三五”期間最為棘手的難題。“我們一直在呼籲，能不能在農村自來水取水、制水到輸配水環節採用農排電價，這樣1度電就能降個3毛多。畢竟四川山區居多，很多地方終端水費中六成都是電費。”周家富表示。