新華社北京1月31日電 特稿：環球開年已有一月 熱點溫度有降有升

　　新華社記者

　　新的一年開啟已有一個月，世界上熱點的走勢依然讓人捉摸不透。

　　這些熱點既有中東地區的敘利亞、伊拉克、葉門等，也包括亞洲中部的阿富汗、歐洲東部的烏克蘭等。還有一些國家雖未陷入內亂，但出現動蕩苗頭，比如拉美的巴西、委內瑞拉等。所有這些不穩定源無不從去年甚至更早時候延續而來。

　　和平，是世界人民的普遍期盼。為了和平，國際社會需更加努力，讓熱點降溫。

　　敘利亞：和談意味轉機？前景難料！

　　2015：敘利亞危機惡果比往年更加明顯：極端組織坐大、難民危機外溢。西方國家因此自食其果，不得不反思其一味支援敘反對派的政策。9月，俄羅斯開始對極端組織進行軍事打擊，受益於此，敘政府軍此後在多條戰線取得重大進展。歲末，聯合國安理會通過政治解決敘利亞問題的決議，和平進程出現轉機。

　　2016：新一輪敘利亞各派和談1月29日在日內瓦開啟，本輪和談將涉及持久停火、人道主義救援、打擊恐怖主義、政治過渡、修改憲法以及實施選舉等主要議題。雖然“讓敘利亞人決定敘利亞的未來”已成各方共識，但從根本上説，敘總統巴沙爾的去留仍是爭議焦點，敘政府與反對派以及各自背後的大國勢力依然互不相讓。

　　分析人士指出，當前的敘利亞不但是敘國內各派勢力的角鬥場，也是大國和地區勢力博弈的棋盤。可以預料，敘內外勢力的談判將是一個長期而艱難的過程。

　　伊拉克：趕走“伊斯蘭國”？任務猶艱！

　　2015：在美國主導的“國際聯盟”的支援下，伊拉克政府軍與庫爾德武裝對極端武裝“伊斯蘭國”發動大規模攻勢，奪回了該國中部和北部地區大片領土。12月28日，伊軍方宣佈收復了西部安巴爾省首府拉馬迪。

　　2016：伊總理阿巴迪在政府軍收復拉馬迪後聲稱要在這一年徹底消滅伊境內的“伊斯蘭國”武裝。然而伊拉克政治評論家納吉布·朱布裏指出，雖然“伊斯蘭國”失去了部分佔領區，但徹底消滅該組織仍為時尚早，例如安巴爾省仍有一半以上土地被“伊斯蘭國”佔據，完全收復該省恐要經歷一場持久戰。

　　同時，“伊斯蘭國”仍然佔領著伊拉克第二大城市摩蘇爾，並在城內部署了大量武裝人員。雖然庫爾德武裝已從三麵包圍了摩蘇爾，但如何協調矛盾重重的庫爾德武裝和伊拉克政府軍仍是擺在“國際聯盟”面前的難題。

　　此外，“伊斯蘭國”在正面戰場失利後很可能採取更瘋狂的報復行動，包括在人口密集的大城市實施恐怖襲擊。因此，在安全方面，伊拉克在2016年仍然面臨巨大挑戰。

　　葉門：和談能否成功？難言樂觀！

　　2015：葉門胡塞武裝與總統哈迪領導的政府發生衝突，並最終導致哈迪政府被迫流亡沙特。沙特等國隨後軍事介入葉門局勢，對胡塞武裝目標展開打擊，幫助哈迪奪回南部地區並返回葉門國內。

　　面對動蕩局勢，在國際社會斡旋下，葉門各方開啟政治對話進程，但進展並不順利。6月由聯合國斡旋的首輪和談因分歧嚴重未能達成協定。12月開始的新一輪和談又因各方在和談期間未能實現有效停火而暫時中止。

　　2016：和談原定於1月中旬重新啟動，但後又被推遲。新一輪和談的日期至今沒有確定。

　　葉門軍事政治專家、退役將軍阿裏説，政府軍高官曾暗示，在葉門的戰鬥還將持續至少6個月，“很顯然，等待葉門人民的不是和平和樂觀”。沒有人可以準確預測2016年葉門會發生什麼。

　　葉門政治分析家艾哈邁德·卡西姆則認為，2016年不會有和平的解決方案，只會有更多的戰爭與殺戮。“英國和美國並不關心葉門和葉門的人民，這裡對他們來説只是一個賺錢的生意罷了。”

　　阿富汗：和平進程怎走？猶未可知！

　　2015：以美國為首的北約從阿富汗撤軍後，由於阿政府軍能力有限，無法抵禦境內塔利班及其他武裝組織的進攻，一年來，阿安全局勢趨於惡化。9月，塔利班甚至一度攻佔北部重鎮昆都士，這是自2001年倒臺以來，塔利班首次佔領整個阿富汗省份。

　　儘管如此，阿國內和平進程並沒有完全停止。7月，阿政府與塔利班代表在巴基斯坦舉行了雙方14年來的首次公開對話，但第二輪對話因塔利班領導人更換而被推遲。

　　2016：由阿富汗、中國、巴基斯坦和美國高官出席的阿富汗問題四方對話本月舉行了兩次會議，就阿政府與塔利班的和談路線圖進行了磋商並取得一定進展。下次會議也將於2月6日舉行。

　　四方對話的舉行表明，促使阿政府與塔利班通過談判實現國內和平已成為國際社會共識，美中等大國的參與和推動也讓人看到了希望。不過，由於作為當事一方的塔利班可能謀求通過武裝進攻贏得更多談判籌碼，因此這一年阿富汗能否結束戰亂迎來和平還有很大不確定性。

　　烏克蘭：東部局勢趨穩？變數多多！

　　2015：解決頓巴斯衝突的最大突破是德國、法國、俄羅斯、烏克蘭四國領導人2月份在白俄羅斯首都明斯克簽署了新明斯克停火協議，就多項關鍵問題達成了共識。這一協議至今仍被衝突各方和國際社會認為是解決頓巴斯衝突的不可替代的文件。與此同時，一年來，烏克蘭問題三方聯絡小組（歐安組織、烏克蘭、俄羅斯）繼續就落實達成的各項協議展開密集談判。自去年9月以來，大規模交火和死傷事件沒再發生。

　　2016：烏克蘭問題三方聯絡小組在1月份已舉行了3次會談，在人道主義援助、掃雷、開放居民出入通道、恢復供水等方面取得了一些具體成果。2月份，德、法、俄、烏四國還將舉行外長級會談。輿論認為，無論會談結果如何，只要能坐下來談，事態就是積極的。

　　可以説，目前解決頓巴斯衝突正處於關鍵時刻，往前一步可以迎來衝突的政治解決，往後一步也可能重回血腥戰爭，更有可能的是保持一種“既不前進也不後退”的均勢。

　　輿論認為，2016年，在頓巴斯衝突中各方“保持均勢”的可能性最大，重回血腥戰爭的可能性最小，但不排除偶爾的摩擦事件。頓巴斯衝突本身早已超出烏克蘭政治和領土範疇，俄同西方在經濟制裁問題上相互爭鬥的態勢、石油價格走勢等，都將影響頓巴斯衝突的走向。

　　巴西：能否渡過危機？懸念不小！

　　2015：作為重要的發展中大國，巴西經濟出現急劇萎縮，巴西石油公司腐敗案持續發酵，國會也開啟對總統羅塞夫的彈劾程式，羅塞夫支援率大幅下滑。在這些事件的交互作用下，巴西爆發了政治和經濟的雙重危機，局勢動蕩不安。

　　2016：兩大不確定因素將直接決定總統彈劾案走向。一是民主運動黨的立場。本來，執政聯盟目前握有國會多數票，完全可以終結彈劾案，但聯盟中的民主運動黨一直持觀望態度，立場令人玩味。

　　另一個不確定因素是巴西石油公司腐敗案調查的進展。如果執政黨與政府大規模地陷入腐敗案，而且有證據顯示羅塞夫本人知情，那麼反對派一定不會錯失扳倒羅塞夫的良機。

　　此外，在經濟方面，據國際貨幣基金組織最新預測，巴西經濟在2016年還將萎縮3．6％。

　　經濟萎靡將導致巴西民眾對政府不信任加劇，而政治危機反過來又將損害投資者信心，進一步將經濟推向蕭條深淵。

　　委內瑞拉：依靠改革脫困？困難極大！

　　2015：國際油價下跌、國內生産力不足等多方面因素導致嚴重依賴石油出口的委內瑞拉經歷了糟糕的一年。該國前三季度國內通脹率高達108．7％，經濟衰退7．1％。而對馬杜羅政府來説，更要命的是，委內瑞拉反對黨聯盟在12月舉行的議會選舉中勝出。

　　2016：多數國際金融機構認為，若委內瑞拉不進行有效改革，2016年的經濟將更加糟糕，國際貨幣基金組織甚至預測2016年委內瑞拉通脹率將高達700％。

　　為了應對嚴峻的經濟形勢，總統馬杜羅1月中旬宣佈全國進入“經濟緊急狀態”，並稱目前的經濟危機已影響政治穩定，要求反對黨佔多數的議會通過相關法案，但遭到議會拒絕。

　　分析人士認為，由於馬杜羅政府和反對派主導的議會的立場完全無法調和，真正有利於國家走出經濟困局的必要改革將難以實施，委內瑞拉的經濟或將繼續下滑，社會也難言穩定。

　　此外，反對派有可能在4月馬杜羅任期過半之際根據憲法發動罷黜公投，提前終結馬杜羅的任期。（執筆記者：劉健、劉讚；參與記者楊臻、劉萬利、陳序、陳霖、陳俊鋒、徐燁、王瑛、劉彤）