敘利亞問題新一輪和談艱難起步
- 發佈時間:2016-01-31 08:37:00 來源:人民日報 責任編輯:羅伯特
1月29日,聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉在日內瓦與敘利亞政府代表團舉行會談,拉開新一輪敘利亞和談的序幕。總部設在沙烏地阿拉伯首都利雅得的敘利亞反對派高級談判委員會當天表示,他們將派一個代表團30日到日內瓦參加與敘利亞政府的和談。
據悉,本輪敘利亞和談將涉及持久停火、允許人道主義救援物資抵達、打擊恐怖主義、敘利亞政治過渡、修改憲法以及實施選舉等主要議題。和談將採取“間接會談”的方式,即由中間人在各派之間穿梭傳話進行溝通。本輪和談第一階段預計持續兩到三周,整個和談預計將持續半年時間。
德米斯圖拉在與敘利亞政府代表團會談後表示,談判需要雙方的參與,很可能于31日開始同敘利亞反對派會談,以使內部談判繼續進行。但來自聯合國日內瓦辦事處新聞官員的消息説,因為接下來的兩天是週末,暫時沒有安排會談,這意味著更多實質性會談有可能從下周才正式開始。
敘利亞反對派是否出席新一輪和談,是各方關注的焦點。雖然反對派代表團29日並沒有到達日內瓦,但敘利亞反對派高級談判委員會當天宣佈參加和談,還是讓人們對本輪和談增加了些信心。據報道,敘反對派高級談判委員會發言人穆斯拉塔説,他們在收到美國國務卿克裏的電話保證後,決定派代表與會,克裏承諾反對派的條件將得到滿足。法國總統奧朗德對敘利亞反對派高級談判委員會決定赴日內瓦參加談判表示歡迎,並稱必須盡一切努力為敘利亞問題的政治解決創造機會。
去年12月,敘利亞各反對派在利雅得舉行會議,成立了由15人組成的高級談判委員會。然而,由於談判代表團將敘利亞庫爾德主要政黨和其他一些反對派排斥在外,所以受到了國際社會的質疑。受到教派、民族等因素影響,不同反對派的目標和訴求各不相同,反對派缺乏一致立場,也沒有一個為各方所接受、有威望的頭面人物來領導這次談判。分析人士認為,這可能成為和談順利進行的主要障礙之一。
俄羅斯分析普遍認為,敘利亞內戰已經持續5年,本輪和談很難為之畫上句號。不過,即使矛盾難以調和,國際社會也不能坐視不管。敘利亞危機不僅是本國人民的災難,而且已經變成國際恐怖主義的“孵化器”,影響到本地區乃至俄羅斯、歐洲等地的安全。
俄羅斯東方學家伊蓮娜·蘇波尼娜在為“今日俄羅斯”通訊社撰寫的文章中表示,敘利亞內戰結束最樂觀也要到2016年年底。當前,敘反對派間的觀點分歧遠遠大於前兩次日內瓦談判。各方對於哪些反對派力量屬於極端、恐怖組織也沒有定論。庫爾德人未被邀請參加談判更讓和平進程平添不少困難。然而,解決敘利亞危機只有談判一條道路,任何其他途徑都會將局勢引入歧途。
聯合國數據顯示,2011年敘利亞危機爆發至今,已造成超過25萬人死亡,約1350萬人需要救助,其中650萬人流離失所。在巨大的人道主義災難面前,國際社會有關儘早解決敘利亞危機的呼聲與日俱增。
(本報巴黎、開羅、莫斯科1月30日電)