■ 創新驅動發展·聚焦一號文件

　　新發佈的中央一號文件，對當前我國“三農”發展呈現出的新矛盾、新挑戰，給出了破解之策。

　　文件認為，在經濟發展新常態、資源環境約束趨緊的大背景下，如何促進農民收入穩定較快增長並確保如期實現全面小康，如何加快轉變農業發展方式以確保糧食等重要農産品實現有效供給，如何提升我國農業競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權，已成為我國農業農村發展必須完成和破解的歷史任務和現實難題。

　　文件指出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點，用發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，加大創新驅動力度等。

　　面向2016年和“十三五”時期的農業農村工作，科技的核心任務是為全面建成小康社會，特別是農村小康社會提供科技支撐和為加快農業現代化進程，實現轉變農業發展方式提供創新驅動力。

　　科技要為農村小康社會提供支撐，應主動適應經濟發展新常態，以體制機制創新為動力，以解決農業農村發展突出的科技問題為導向，系統安排、全面佈局農業科技重大任務，實現關鍵技術重大突破。努力在提高糧食生産能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開闢新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。依靠創新驅動，走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，推進美麗鄉村建設。

　　推動農業農村科技創新，最關鍵的是要創新科研體制機制。全面貫徹《深化科技體制改革實施方案》，加快推進中央財政科技計劃管理改革方案確定的各項任務，構建農業農村科技全國一盤棋的管理格局，形成部際聯動、省部聯動發展機制，盤活全國科技資源，整體佈局農業農村科技工作，提高科技支撐能力和資金利用效率。

　　推動農業農村科技創新，要以轉變農業發展方式，加快農業現代化進程為重點，構建資訊化主導、生物製造引領、智慧化生産、可持續發展的現代農業科技創新體系。加強農業科技頂層設計，聯合相關部門，統籌研究制定“十三五”農業農村科技創新規劃，面向國家戰略和現代農業發展需求，系統部署農業農村科技創新工作。著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，在農業生物基因調控及分子育種、生物安全等方面突破一批重大基礎理論和方法，力爭在世界農業科技前沿領域佔有重要位置。

　　推動農業農村科技創新，要依靠創新驅動加快農業經營方式向一二三産業融合、産業化、品牌化和全鏈條增值轉變。大力發展迴圈農業、可持續農業、鏈化農業，加快培育食品産業、生物基産業、生物質能源産業、迴圈農業、休閒農業産業等新産業新業態，推進産業聚集。縱向延伸和橫向拓展農業産業鏈條和功能，努力延長農業産業鏈和價值鏈，推動科技金融、電子商務、創意文化品牌平臺建設，拓展農業産業增值空間。系統改造傳統農業，打造多業態、多功能的現代農業産業技術體系。