■本版圖文統籌 徐蒙 本版製圖 鈺珹

　　隨著年終獎的發放，過往一年的總收入情況就此定格。

　　上海市統計局最近公佈的2015年經濟運作數據顯示，去年上海城鎮居民每人平均可支配收入52962元，同比增長8.4%，這是上海城鎮居民收入第一次邁過5萬元門檻。另外，去年全年上海農村常住居民每人平均可支配收入23205元，增長9.5%，農村居民收入增速繼續高於城鎮增速。

　　然而收入增長的同時，上海城鄉、行業、人群間收入差距仍客觀存在；上海居民收入增速雖然連年跑贏GDP，但勞動報酬佔GDP比重相比發達國家仍然偏低。

　　中國經濟社會發展的“十三五”規劃建議中明確提出：堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生産率提高同步，持續增加城鄉居民收入，實行有利於縮小收入差距的政策……可見，收入分配問題是中央高層非常關注的問題。由此，上述收入分配中的結構問題，也將是上海未來必須補上的“短板”。

　　收入差距不容小覷

　　統計部門有關研究表明，20多年來，上海城鄉居民收入差距過去較大，近年來逐漸趨穩並呈現慢慢縮小趨勢。1991年-2000年，由於城市居民收入增長幅度超過農村，這一時期，城鄉收入差距明顯擴大；2000年起，農村居民收入較快增長，城鄉居民收入增長幅度開始接近，實際差距還在緩慢擴大；2009年至今，農村居民收入增幅快於城市居民，收入差距基本呈現縮小趨勢。

　　從近三年走勢看，上海城鄉居民收入差距分別為24643元、26518元、29757元。“十二五”期間，上海城鎮居民家庭每人平均可支配收入成功從“十二五”初期的“3萬元”時代，跨越到末期的“5萬元時代”，農村居民家庭每人平均可支配收入儘管增速較快，但僅從“1萬元時代”，跨越到“2萬元時代”。

　　收入差距還反映在不同行業之間。勞動工資統計數據顯示，2003年，上海職工平均工資最低的為“居民服務、修理和其他服務業”，平均工資為10820元；工資水準最高的為“資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業”，平均工資為58694元。後者是前者的5.4倍，兩者相差47874元。十年後的2013年，最低的仍為“居民服務、修理和其他服務業”，平均工資27840元，最高的則是“金融業”，為175241元，後者是前者的6.3倍，兩者相差147401元。

　　抽樣調查顯示，近20年來，上海不同收入水準群體每人平均可支配收入快速增長的同時，低收入群體收入年均增幅明顯慢于高收入群體。1991年到2013年，上海每人平均可支配收入最高20%人群和最低20%人群的“高低收入比”，由1991年的2.2：1，擴大到2013年的4.2：1，收入差距擴大了近一倍。

　　分配調節需加大力度

　　經濟發展過程中，受市場規律影響，收入差距自然形成。但收入差距擴大，制約了進一步擴大內需和經濟持續發展的後勁，會成為目前收入分配的主要矛盾之一。通過數據和原因的分析，政府部門應更好地兼顧經濟發展和人民生活，更加重視對收入分配的調節，緩解收入分配領域的矛盾。

　　專家建議，需要在兼顧公平與效率時更加注重公平，消除收入分配中的不合理因素，但也不能重新回到平均主義的老路上去。鋻於工薪收入是上海居民的主要收入來源，因此調節初次分配過程中的工薪收入差距。是整個收入差距調節中的重點，要創造公平有效的市場環境，緩解初次分配中的分配不公問題。

　　再次分配方面，要加大財政轉移力度，完善以提高低收入人群為目標的再分配製度。公共支出應逐漸向社會管理傾斜，保證社會保障資金來源；還要建立科學合理的社會保障線動態調整機制，切實保障城鄉低收入者的基本生活。

　　建立和諧、穩定的“橄欖型”社會應該成為收入分配調節的長期目標，而實現這個目標的“路線圖”，就是建立一種勞動力與需求相互協調的長效機制，讓所有社會成員獲得平等的受教育機會，使全社會人力資本數量、品質同經濟技術發展狀態相適應，逐步擴大中等收入人群等，均是該機制的重要環節。

　　勞動報酬佔比仍需提高

　　從2011年到2015年，上海城鄉居民家庭每人平均可支配收入增長率，每年都高於每人平均GDP增長率，上海“十二五”提出的相應目標已經實現。

　　居民收入跑贏GDP的同時，近年來，另一個關於“勞動報酬佔GDP比重”的數據越來越受到關注。研究機構指出，近年來上海這一數據明細高於全國平均水準，但相比發達國家，仍有不小差距。

　　從經濟發展理論看，隨著勞動者在初次收入分配中地位的提高，經濟發展的主導要素將開始從資本轉向人才。在經濟轉型發展的進程中，應擺脫低成本競爭思維，從提高勞動者收入為突破口，實現人才要素的集聚，這是推動上海經濟發展轉向人才資本階段的關鍵。

　　從國際經驗看，隨著經濟發展水準提高，勞動者報酬佔GDP比重會逐步提高，在每人平均GDP達到5000美元-10000美元後，該比重將迎來峰值。其中，美國、德國、法國和英國峰值超過60%，日本和南韓在53%左右。2013年，上海每人平均GDP達到15851美元，但43.7%的勞動者報酬佔比，低於國際經驗53%峰值下限，且整體仍處於上升階段的初期。總體而言，上海勞動者報酬佔GDP比重總體應趨於提高到50%左右的水準。

　　勞動報酬在再次分配後，收入格局的變化同樣需要關注。根據國際經驗，再次收入分配後，除政府進行適當的轉移支付外，更重要的是如何讓個人分享到企業發展的收益，實現深度共用發展，使居民在勞動所得之外，能獲得資産增值收益和紅利。

　　1970年以來，經再次分配後，主要發達國家的個人收入佔國民收入的比重波動幅度較小，多數保持在70%以上，僅南韓因為金融危機影響在1997年後出現持續下降，最低為63%。2012年，經再次分配後，上海住戶部門收入佔GDP的比重為51.2%，相對發達國家而言顯著偏低，較南韓最低水準依然有超過10個百分點的差距，因此，在提高勞動者報酬佔GDP比重的基礎上，再次分配後上海住戶部門佔GDP比重應高於60%，力爭向70%靠攏。