中國品質報記者 徐 風

　　在1月22日召開的2016年全國標準化工作會議上，質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏在工作報告中要求，認真抓好《規劃》的宣傳解讀和貫徹落實。其中，有六個關鍵詞格外引人注目，分別是：大體系、全過程，全方位、廣覆蓋，守底線、保基本。

　　今年的全國標準化工作會議前不久，國務院辦公廳印發了《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》，這是我國第一個國家層面的標準化專項規劃，是一部對“十三五”標準化工作進行頂層設計、全面部署的《規劃》。

　　六個關鍵詞分3組，每兩個關鍵詞對應一個方面工作。工作報告的表述分別為：要注重“大體系、全過程”建設，完成好六大任務；要緊扣“全方位、廣覆蓋”佈局，建設好五大領域；要著眼“守底線、保基本”要求，實施好十大工程。

　　按照《規劃》部署，國家標準化體系建設，包括完備的標準體系、有效的標準實施體系、嚴密的標準監督體系、高效的標準化服務體系、有力的標準化保障體系、完善的國際標準化工作體系。這些體系雖然並非初次出現，但毋庸諱言，在以往的工作中，縱向建設力度不均衡，橫向相關方面不協調。而這個問題還僅僅是從政府單一供給的標準體系中看到的問題，而靠政府單一供給的標準體系是永遠解決不了這個問題的。所以深化標準化工作改革的內容之一，就是把政府單一供給的標準體系轉變為由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系。只有深化標準化工作改革，才能談得上“大體系、全過程”。

　　“全方位、廣覆蓋”佈局這組關鍵詞下，是建設好五大領域的標準化體系要求。五大領域即經濟建設、社會治理、生態文明、文化建設、政府管理。應該説，“十二五”以來，我國標準化工作在上述領域都取得了一定的成績，甚至可以説已經初步形成了“全方位、廣覆蓋”局面。經濟建設、社會治理、生態文明、文化建設、政府管理是《規劃》確定的國家標準化體系建設重點領域，今年工作報告將五個重點領域的建設目標分別定位在支撐經濟轉型升級、促進保障改善民生、服務綠色發展、促進文化繁榮和提高行政效能上。這些看似並不陌生的表述使“全方位、廣覆蓋”具有全新的含義。

　　至於“守底線、保基本”，正是標準化的基本職責所在。十大工程涉及保障品質安全、支撐産業發展、保障改善民生、提高開放水準、加強自身建設等諸多方面。無論如何強調標準化工作的重要性，沒有履行好這個最基本的職責，其重要性都將流於空談。反過來看，“底線”難“守”，“基本”難“保”最容易出現在頂層設計存在缺失，在國家戰略層面需求不足的情況下，而國務院《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設發展規劃（2016－2020年）》等一系列重要文件恰恰解決了頂層設計問題，回應了國家戰略層面的需求。如此看來，“守底線、保基本”並不是被動“保守”，而是主動進取。我們有理由對此寄予厚望。