浙江省總工會歷時一年調查顯示：

　　五成女職工擔心生二孩影響飯碗

　　浙江省政協委員張衛華建議：用稅收、保險、法律保障女職工生育二孩的權利

　　“你希望生一個還是生兩個？”

　　昨天（24日）下午，省政協第二次全體會議之後，省政協委員、省總工會副主席張衛華問錢江晚報記者。

　　生還是不生？二孩政策逐步放開後，這不僅是適齡夫妻討論的問題，也是全社會關注的焦點。數據顯示，截至去年12月底，浙江共有15.2萬對夫婦提出再生育申請，已出生7.4萬人。這個數字，只佔了目標人群的20%。

　　為什麼和預期相差這麼多？省總工會過去一年對多家企業調研後發現，除了個人生育意願外，很多人尤其是女職工，不敢生二孩。

　　24日的會議上，張衛華做了一個題為《貫徹落實“全面二孩”生育政策，維護女職工勞動和健康權益》的發言，提出了基於調查報告的意見建議。

　　案例

　　懷上二孩後，公司讓她交出辦公室鑰匙

　　在浙江省總工會的調查過程中，省內某地級市白領小何的遭遇很有代表性。

　　小何的公司總部在上海，她屬於外派駐地。

　　去年2月，小何懷孕了，這是她懷上的第二個孩子。小何和丈夫都是獨生子女，符合二孩政策，懷孕的好消息才剛公佈沒多久，就收到公司通知，讓她交出辦公室的鑰匙。

　　公司的理由是，小何懷孕了，不適合外派的出差工作。小何沒有辦公室的鑰匙，意味著無班可上，而按照公司的規定，持續曠工就要被解除勞動合同。

　　在省總工會的介入下，小何將公司告上法庭，最終經庭外和解，保住了工作。

　　建議

　　通過減免稅收，鼓勵企業招收女職工

　　張衛華認為，要保障女職工生育二孩的權利，可以從稅收政策、保險政策、法律法規這幾個方面進行。

　　“比如根據企業中女職工的比例，適當減輕企業稅收。”張衛華説，在國內，已經有地方第一個吃螃蟹了，比如西安市政府在《2011—2020年度婦女發展規劃》中就有規定，對女性就業比例達到40%以上的企業減免稅收。

　　“我們還建議，將錄用女職工、杜絕性別歧視，納入考核企業履行社會責任的評價體系。”

　　完善生育保險，增強保障能力

　　什麼是生育保險？簡單點説，女職工在産假期間，拿到手的生育津貼、生育出院後因生育引起疾病的醫療費，都是由生育保險基金支付。

　　從2014年人社部公佈的數據看，生育保險基金收入的增長率（21.1%）低於支出的增長率（30.2%），“預計全面二孩政策放開後，基金將面臨支付壓力。”

　　浙江省總工會建議借鑒國際通行做法，生育保險基金由國家、用人單位和職工三方繳納，拓寬基金籌集渠道，增強基金支付能力，適時適度調整生育醫療和生育津貼標準。

　　制定配套法規保障二孩生育權利

　　做好配套法規政策的修訂和制定工作，屬於從法律層面來保障女職工的勞動權益，保護她們的幸福感。

　　一切順利的話，大家在今年就能看到《浙江省女職工勞動保護辦法》的修訂以及《浙江省（2016—2020年）婦女發展規劃》的制定完成。

　　制定這些法規的目的，就是與新修訂的《浙江省人口與計劃生育條例》相匹配，讓那些福利待遇照發的假期真正落到實處，“增加她們生育後的幸福感，不因生育而中斷或影響自己的職業生涯。”

　　相關建議

　　幼托納入義務教育

　　浙江省人大代表、紹興市魯迅小學教育集團名譽校長 陶月梅：

　　想生二孩，可老人吃不消帶，好一點的保姆工資要上萬元。我建議將幼托園納入義務教育範疇，給二孩家庭減輕負擔。

　　這種鼓勵生育的制度在許多國家都有，比如洛杉磯的嬰幼兒托育，從孩子四週大就開始了；而墨爾本的托育園接受自六週到四歲的孩子（墨爾本的入學時間是五周歲）。

　　增加婦幼保健機構

　　浙江省人大代表、湖州市婦幼保健院副院長 杜英：

　　政府工作報告中提到要“加強婦幼保健服務能力建設”，希望很快會有相關政策出臺，以緩解婦産科及兒科醫生緊缺的狀態。

　　另外，在二孩政策放開以後，女職工較多的企事業單位都應該在人員配置上有一定的“余量”。

　　省政協委員、省人民醫院人事科科長 梁素花：

　　應擴建或增加婦幼保健機構，譬如省、市、縣三級應各設置1所政府舉辦、獨立創建的標準化婦幼健康服務機構，每個市有一所政府辦兒童醫院，二級綜合醫院有兒科。

　　摸排高齡産婦數量

　　浙江省政協委員、余姚市副市長 陳為能：

　　建議開展細緻調查，摸清全省可能成為高齡産婦的底數；成立領導小組和專家小組，對高齡産婦懷孕生育可能帶來的影響作出科學研判，研究制定針對性的措施；強化産前診斷和高危産婦的處置能力。記者 陳翔 詹麗華 尤暢 鮑亞飛 苗麗娜