中國經濟網北京1月23日訊(記者 李萬祥)1月23日，全國高級法院院長會議在京召開。會議指出，加快推進審判體系和審判能力現代化，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。全面深化司法改革、全面推進資訊化建設是實現審判體系和審判能力現代化的必由之路，是人民司法工作發展的車之兩輪、鳥之雙翼。

　　剛剛過去的一年，是人民法院審判執行能力經受重大考驗的一年，也是深化司法公開、加快資訊化建設成效顯著的一年。

　　--2015年，全國法院新收案件1766萬件，同比上升幅度超過20%。其中，民商事案件突破1000萬件。

　　--全國法院公開裁判文書1400多萬份，公開被執行人資訊近3500萬條。人民法院以公開促公正，倒逼法院文書規範化，成為撬動司法體制改革的支點。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進經濟結構性改革的攻堅之年，也是深化司法體制改革的攻堅之年。打好推進司法體制改革攻堅戰，人民法院如何著力？提升司法能力和司法公信力將有哪些新舉措？此次全國高級院長會議對此進行了部署。

　　隨著經濟發展進入新常態，社會關係、法律關係日趨複雜，社會矛盾糾紛將呈現許多新形態。在經濟下行壓力增大的影響下，案件數量大幅攀升，這給人民法院的審判執行、審判管理、司法改革等帶來更大壓力。

　　近年來，著眼于促進創新發展，人民法院通過依法審理公司訴訟、股權轉讓、企業破産重整、網際網路金融創新等領域的各類案件，推動構建産業新體系。

　　當前，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

　　在保障推進供給側結構性改革方面，全國高級法院院長會議指出，人民法院要圍繞去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，加強司法應對，開展好審判執行工作，實現“盡可能多兼併重組、少破産清算”。

　　在全面深化司法體制改革方面，全國高級法院院長會議指出，要著力從根本上破除體制性機制性保障性障礙，克服司法行政化、地方化問題，在訴訟程式和法院各項工作中，不斷加強和創新制度建設，進一步提高審判品質效率。這是人民法院打好推進司法體制改革攻堅戰的“六招”。

　　--繼續推進以司法責任制為核心的四項改革試點。會議指出，要嚴格落實司法責任制改革意見，切實推進審判權力運作機制改革，研究制定法官懲戒辦法、審判委員會制度改革意見，配合中央政法委制定錯案認定、責任倒查問責、保護司法人員依法履職的意見。

　　--完善法官員額制等基礎性改革的配套制度。按照中央確定的法官職務序列改革“兩步走”安排，在繼續推進法官職務套改“第一步”的同時，最高法正配合人社部研究制定法官職務套改配套工資政策，為推進法官單獨職務序列改革打基礎。“第二步”要推進法官單獨職務序列及工資制度改革試點，積極配合中組部、人社部等抓緊研究制定試點方案具體實施辦法。統籌推進省以下法院人財物統管方面，最高法正積極配合中央有關部門研究建立省以下政法專項編制統一管理制度，同時積極推動財政部等相關部門制定財務省級統管指導意見。

　　--推進訴訟程式制度和審判機制改革。積極推進以庭審為中心的訴訟制度改革，人民法院要推動提高證人出庭率、律師辯護率，讓控辯審三方圍繞庭審程式開展活動，防止庭審走過場。同時，要正確處理立案與審判、審判與執行、原審與審判監督的關係，準確把握不同審級法院的職能定位。人民法院要加強登記立案監督，防止“立案難”問題反彈。

　　--積極推進人民法院組織機構改革。人民法院繼續推進巡迴法庭司法制度改革，研究適時增設巡迴法庭，完善巡迴法庭管轄跨行政區劃重大行政和民商事案件的相關制度。推進設區市和縣級法院內設機構改革試點。同時，推進跨行政區劃法院改革，積極參與制定出臺相關意見，克服訴訟“主客場”現象，構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。

　　--紮實推進人民陪審員制度改革試點。堅持問題導向，指導試點法院及時總結經驗、搜尋問題，為今年4月份人民陪審員制度改革試點中期報告做準備。研究建立全國統一的人民陪審員資訊化管理系統，與公安部人口資訊系統、民政部選民登記資訊系統對接。

　　--切實加強改革中的思想政治工作。堅持改革推進到哪一步，思想政治工作就跟進到哪一步。每項改革啟動之前，都要把為什麼改、改什麼、怎麼改講清楚，凝聚“早改早發展、早改早受益”的共識。