為總結2015年和十二五商務工作，落實中央經濟工作會議精神和全國商務會議精神，對2016年和十三五商務工作作出部署，山東省于1月19日在濟南召開全省商務工作會議。山東省副省長夏耕出席會議並作重要發言。“過去一年，面對嚴峻複雜的國際國內經濟形勢，尤其是針對外貿大幅下滑困難局面，迎難而上，開拓進取，全力打好穩增長調結構主動仗，全省商務工作呈現出穩中有進、穩中向好的態勢。”山東省商務廳廳長佘春明説，去年貨物進出口2417.5億美元，其中出口1440.6億美元，佔全國出口的份額提高了0.15個百分點；服務進出口341.7億美元，增長15%；實際到賬外資163億美元，增長7.3%；實際對外投資57.8億美元，增長31%；對外承包工程營業額101.7億美元，增長10%；派出各類勞務人員60764人，增長1.4%；預計社會消費品零售總額增長10.5%左右。

　　商務工作亮點紛呈：出口增長0.7%

　　過去一年，山東商務工作亮點紛呈。外貿方面，山東去年出口呈現正增長。按人民幣計價，山東全年出口增長0.7%，17個市中有13個市出口實現正增長。

　　同時，外貿結構和品質明顯提高。具體來説，出口結構更趨優化，機電産品出口占比達到40%；貿易主體內生動力增強，民營企業穩居第一大貿易主體，出口占比達到53.5%；自主開拓國際市場能力提高，一般貿易出口占比達62.8%；市場多元化取得積極成效，對“一帶一路”沿線國家、美國、南韓、澳大利亞等出口實現穩定增長；服務貿易增勢良好，進出口增長15%；外貿新業態實現突破，其中，全省跨境電商交易額53億美元，增長30%。

　　利用外資方面，通過加強與世界500強及行業領軍企業的合作，提升利用外資水準。山東研究制定深化與世界500強合作行動方案，深化與世界500強及行業領軍企業戰略合作。全省新簽過億美元項目59個，合同外資67億美元，同比增長80%。利用外資方式更加多元，服務業利用外資佔比達37.2%。

　　對外投資方面，對接“一帶一路”等國家戰略，國際産能合作走在全國前列。去年全年備案核準生産製造型境外企業138家，中方投資56.8億美元，增長2.7倍。“一帶一路”成為投資合作熱點，中方投資50.2億美元，增長78.5%；新簽對外承包工程合同額61.4億美元，佔全省的51.3%。

　　內貿流通方面，通過突破內貿工作薄弱環節，搞活流通擴大消費。在電子商務方面，引進新業態、新模式，去年實現電子商務交易額1.8萬億元，增長30%，網路零售額3500億元，增長35%。城市共同配送試點、公益性農産品批發市場建設試點穩步推進。出臺《關於進一步搞活流通促進消費的意見》，組織謀劃了108個消費促進活動，實現銷售額超過500億元。

　　開發區建設方面，推進園區體制機制創新，開發區轉型升級穩步推進。制定實施了《山東省推廣上海自貿試驗區可複製改革試點經驗工作方案》，形成了一批複製試驗成果。12家開發區從創新行政管理體制、項目審批機制、開發運營機制、用人分配機制、市場監管機制等5個方面先行先試。

　　“十二五”期間：進出口占GDP的比重

　　平均達到31.6%

　　“十二五”期間，山東商務各項工作業務規模不斷擴大，社會消費品零售總額、外貿進出口、實際使用外資、對外實際投資、對外承包工程、服務貿易和服務外包分別比“十一五”成倍增長。

　　發展結構持續優化，一般貿易、民營企業、新興市場出口比重比“十一五”末大幅提高；服務貿易佔對外貿易比重提高5.7個百分點，服務業利用外資比重提高了6.6個百分點；

　　園區能級明顯提升，國家級經濟技術開發區由8家增加到15家，海關特殊監管區由7家增加到9家，國家級生態工業園區由3家增加到7家，中日韓、中韓地方經濟合作示範區、中德生態園等上升到國家雙邊推進層面；

　　消費對經濟增長的基礎作用更加突出，批發零售業佔服務業增加值的34.6%。進出口占GDP的比重平均達到31.6%，進出口企業直接或間接帶動1150多萬人就業，外資企業實現營業收入17552.9億元、利潤總額714億元、納稅額893.4億元，對全省産業升級和結構調整發揮了重要支撐作用。

　　與先進省市相比山東仍有差距

　　雖然去年和“十二五”期間，山東商務工作可圈可點。佘春明也坦言，“與廣東、江蘇、上海等發達省市相比，我們在規模與速度、結構與品質等方面仍然存有不小的差距”。

　　佘春明指出，外貿的傳統優勢正在弱化，需要向“優進優出”和模式創新轉變。從山東的進口結構可以看出，大宗商品進口占比過高，大宗商品價格變化對山東的進口影響較大。而與廣東、江蘇、上海等先進省市相比，山東省機電産品、高新技術産品的出口比重仍有上升空間，服務貿易佔貿易的比重要進一步加大。

　　利用外資結構有待優化，要向中高端方向轉變。國際産能合作進入快速發展階段，要向提質增效轉變。開發區輻射帶動能力不強，要向提升綜合承載功能轉變。內貿流通面臨商業模式深刻變革，要向多業態融合發展轉變。

　　深化供給側結構性改革

　　釋放內在活力

　　夏耕在聽完山東商務報告後説，2016年是“十三五”規劃的開局之年，商務發展面臨巨大挑戰，傳統動力在衰減，新動力尚未形成。我們在正視壓力的同時，要保持戰略定力，增強必勝的信心，強化擔當精神。同時要深化改革，通過改革來釋放內在活力，要從需求側管理向供給側結構性改革轉變，要從産品、服務、模式、機制等方面進行創新。

　　夏耕指出，要調整貿易結構，提高服務貿易比重；要轉變外貿發展方式，著力推進品牌建設；國內貿易、電子商務、商貿流通、招商引資等方面要改進工作方法，提升工作水準；開發區要加強體制機制創新，提升開放型要素的承載力，建設“國際化倣真環境”；要實施新時期“走出去”戰略，加強國際産能合作。