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商務部敦促歐方如期履行國際義務

  • 發佈時間:2016-01-20 22:29:42  來源:國際商報  作者:王曉  責任編輯:羅伯特

  有研究顯示,建立在“非市場經濟地位”基礎上的“替代國”計算方法,導致中國出口企業在反傾銷應訴中處於不利地位,並成為國內企業敗訴的主要原因之一。

  1月13日歐盟委員會舉行全體會議,中國的市場經濟地位問題首度被列入會議議程。會後,歐委會表示對中國市場經濟地位的問題將進行全面評估,于下半年正式提出意見。

  對此,商務部新聞發言人在1月20日舉行的商務部例行發佈會上表示,無論歐委會如何作出評估,如何提出意見,世貿組織成員都應于2016年12月11日前取消對華反傾銷“替代國”做法,因為這是世貿組織必須遵守的國際義務。“我們敦促歐方從中歐經貿合作大局出發,遵守國際義務,儘早採取必要措施,確保如期履行《中國加入世貿組織議定書》第15條規定義務,促進中歐經貿關係健康穩定發展。”沈丹陽説。

  “替代國”做法必須如期終止

  近年來,中國一直在尋求獲得市場經濟地位。目前全球已有80多個國家承認中國市場經濟地位,但包括美歐在內的一些西方國家和經濟體,卻始終未對中國的努力給予實質性認可。1月13日,歐盟宣佈將推遲發佈是否給予中國市場經濟地位的提案。“無論歐委會如何作出評估,如何提出意見,我們所關心的問題的核心是,根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定,世貿組織成員應于2016年12月11日前取消對華反傾銷‘替代國’做法,因為這是世貿組織必須遵守的國際義務。”針對歐盟的做法,沈丹陽如是表示。

  據了解,根據WTO貿易規則,如果一種商品的出口國被認定為“非市場經濟國家”,那麼在進行反傾銷調查時,就不能採用該國企業自身的數據,而要用其他國家的成本數據來計算,這樣往往導致傾銷幅度被高估,傾銷判定容易成立。有研究顯示,建立在“非市場經濟地位”基礎上的“替代國”計算方法,導致中國出口企業在反傾銷應訴中處於不利地位,並成為國內企業敗訴的主要原因之一。

  “對於我國而言,承認市場經濟地位最大的意義在於我國企業面臨的貿易保護阻力會減小。在市場經濟地位的支援下,我國企業在遇到反傾銷調查時,就不再需要通過‘替代國’,而可以以一個市場主體的身份來參與國際市場經濟活動。”中國國際貿易學會中美歐經濟戰略研究中心共同主席李永在接受國際商報記者採訪時表示。

  不必過度放大但仍需努力爭取

  對於美歐等國家和經濟體遲遲不願承認中國市場經濟地位的原因,李永表示,針對中國使用“替代國”計算反傾銷稅率的做法終止,會使歐美一些國家利用貿易保護主義打壓中國出口的行為缺少依據,從而牽涉到歐美國家所謂的“利益”。

  事實上,在歐盟討論是否給予中國市場經濟地位前夕,有媒體就報道稱,有美國官員公開表示,給予中國市場經濟地位“無異於單方面解除歐洲對中國的貿易防禦,可能妨礙阻止中國企業在美歐市場傾銷廉價商品的努力”。近期,歐盟一些行業組織也在不斷渲染取消“替代國”的做法會給當地的就業和經濟發展帶來“巨大的負面影響”。“我們認為,這些觀點僅代表部分行業利益,歐方全面客觀的政策決定不能以此為依據,畢竟多邊貿易體系是建立在規則基礎之上的,以任何藉口不履行國際義務,都將對多邊貿易體系造成損害。”沈丹陽説。

  李永也認為,中國應該通過積極溝通,督促美歐等國儘快終止針對中國的“替代國”做法。

  與此同時,有專家也提醒企業,儘管“這個問題早晚會解決”,但貿易摩擦仍將繼續存在。“市場經濟地位是我國實行社會主義市場經濟體制的目標,不是歐美承認不承認的問題。只有我們堅持企業是創新的主體,根據市場的需求規律為企業提供更多的服務,消除企業的後顧之憂,才能讓企業擺脫單純依賴的價格優勢,通過産品創新和品質提升更加積極地參與國際競爭。”對外經貿大學教授黃勇對國際商報記者説。

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