社論

　　1月12日，國家發展改革委舉行2016年首場定時定主題新聞發佈會，國家發改委秘書長李樸民表示，預計2015年全年經濟增長7%左右，與預期目標基本一致。

　　2015年，經濟艱難的一年。外部，世界經濟整體低迷複雜；內部，經濟形勢恰逢“三期疊加”（增長速度換擋期，結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期）。如此局面下，取得這般成績，實屬不易。

　　“兵馬未動，糧草先行”。2015年6月份以來，曾經收緊的需求管理政策逐步鬆綁，新的需求管理工具探索步伐加快。貨幣政策上，降息降準，釋放流動性；財政政策上，擴大赤字規模，減稅降費，盤活存量財政資金。

　　如果説貨幣政策和財稅政策是“糧草”，那麼基建則是“兵馬”之一。基建對於增長的作用不言而喻。基建投資上，我們明顯看到部委和地方政府在推投資穩增長政策，加快基建項目審批，置換地方債務，推廣PPP項目。

　　“為學正如撐上船，一篙不可放緩”。“十三五”開局之年，保持戰略定力，穩定經濟增長，仍是重要任務。

　　穩增長的重心在“穩”。所謂“穩”，不大起大落，不忽高忽低。特別是金融市場要穩，利率市場、外匯市場、股票市場，要穩定為實體經濟供血、造血。

　　穩增長落腳點在“增長”。去年年底召開的中央經濟工作會議，為“十三五”期間經濟增速定調——保持中高速增長。

　　中高速會不會太慢？這其實是一個增速和增量的簡單算術題。

　　國家統計局數據顯示，2007年GDP增速是改革開放以來第二高的年份，為14.16%，2006年GDP是217656.6億元，據此計算，2007年GDP的增量為30820.17億元。

　　如果2015年GDP增速為7%，這一增速是改革開放以來第二低的年份，2014年GDP總值636463億元，據此計算，2015年GDP的增量為44552.41億元。

　　兩相對比，增速雖然降下來了，但是增量依然大增。

　　2016年，中高速如何實現？

　　需求側的刺激政策會持續，但是政策有時滯，且邊際遞減效應顯現。激發經濟活力，還需持續進行經濟結構調整，這是牽涉全局的大戰略、大關口。

　　對於經濟結構調整這個大戰略，創新和供給側改革是重要抓手，國企改革、金融改革、財稅改革是重要任務，理順政策傳導機制、優化利率傳導機制是重要政策目標，穩定市場預期，調動各方積極性，增強企業獲利能力是微觀目標。

　　在創造發展新動能上，微觀層面實際上已經春潮涌動，新的産品、新的技術、新的盈利點正在艱難而倔強地生長。一家鍋爐廠，雖然既生産燃油燃煤鍋爐，也生産核電鍋爐了；一家製衣廠，産品的生産者可能已經變成機器人；一家銀行網點，可能首先映入你眼簾的是亮麗便捷的智慧服務終端。總之，深刻的變化已經發生，而且開弓難有回頭箭，假以時日，必有收穫。

　　當此之下，“十三五”開局之年新出發，如果不懈怠、不遲疑，保持戰略定力，啃幾塊改革硬骨頭，加快形成新的增長動力，經濟發展前景必將十分光明。