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第三産業稅收主角地位愈加強化

  • 發佈時間:2016-01-18 06:32:05  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2015年全國稅務部門組織稅收11.0604萬億元,比2014年增長6.6%,其中第三産業稅收佔全部稅收的比重達54.8%,較上年提高1.3個百分點,顯示我國經濟結構繼續優化。今年,稅務部門將積極穩妥深化“營改增”、消費稅、資源稅等改革。同時,不斷落實和完善各項稅收優惠政策,主動對接供給側結構性改革,服務經濟社會發展

  1月15日至16日,全國稅務工作會議在北京召開。記者從會議上了解到,2015年稅務部門順利完成了國家預算確定的稅收收入任務。數據顯示,2015年全國稅務部門組織稅收收入11.0604萬億元(已扣減出口退稅),比2014年增長6.6%,與經濟增長基本協調。

  第三産業稅收佔比提升

  隨著國務院穩增長、調結構等一系列政策措施的出臺實施,我國經濟結構轉型升級成效顯現。2015年稅收數據顯示,第三産業發展持續向好,稅收佔比和增收貢獻進一步提升。

  從稅收比重看,第三産業稅收佔全部稅收的比重達54.8%,較上年提高1.3個百分點,比第二産業高9.7個百分點。從稅收增速看,第三産業稅收增長7.6%,比第二産業高5.5個百分點。從增收貢獻看,第三産業稅收增量佔全部稅收增量的80%,較上年提高13個百分點。從行業發展情況看,網際網路、商務服務等現代服務業發展勢頭較好,如租賃和商務服務業稅收增長23.8%,軟體和資訊技術服務業稅收增長21.2%,網際網路及相關服務業稅收增長19%。

  “2015年經濟下行壓力大,挖潛增收難度大,面對複雜嚴峻的形勢,全國稅務系統克難奮進,切實加強徵管增收,想方設法堵漏增收,千方百計打擊騙稅增收,量增質優地完成了收入任務。”國家稅務總局局長王軍在會議上表示,2015年在迎難而上收好稅的同時,稅務部門穩推改革、有效激發創新活力。比如,消費稅、資源稅改革等穩步推進,積極參與G20國際稅制改革,推動了國際稅收規則修訂、增值稅發票管理新系統推廣,等等。

  加大力度減稅降費

  會議表示,2015年稅務機關深化服務經濟社會發展行動,一方面,在堅持依法徵稅、應收盡收的同時,不折不扣落實各項稅收優惠政策,減稅效果明顯。比如,擴大固定資産加速折舊、研發費用加計扣除範圍、兩次擴大小型微利企業所得稅減半徵收範圍等政策,使更多納稅人享受到政策紅利。

  數據顯示,2015年支援“雙創”共減免稅3000億元以上,其中落實小微企業和個體工商戶起徵點政策及小型微利企業所得稅減半徵收政策減免稅近1000億元,落實高新技術有關稅收優惠政策減免稅1400多億元,落實促進高校畢業生、失業人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉幹部、退役士兵等創業就業稅收優惠政策減免稅180多億元。

  另一方面,稅制改革釋放紅利帶來了顯著的減稅效果。煤炭資源稅從價計徵改革推行以來,2015年,全國徵收煤炭資源稅333億元,同比增加185億元,增長125%,減少涉煤收費基金366億元,總體減負181億元。2015年5月1日起,國家下調鐵礦石資源稅徵收比例,將減按規定稅額標準的80%徵收調整為減按規定稅額標準的40%徵收。5月至12月,共計減稅21億元。2015年10月1日起,國家對1.6升及以下排量乘用車減半徵收車購稅,10月至12月,共計減稅近150億元。

  對接供給側結構性改革

  “2016年,稅務部門將和有關部門一道,認真落實推進供給側結構性改革的各項舉措,積極穩妥深化‘營改增’、消費稅、資源稅等各項稅制改革,同時,不斷落實和完善各項稅收優惠政策,主動對接供給側結構性改革,服務經濟社會發展。”王軍要求,2016年的稅收工作任務艱巨而繁重,要在全面推動各項稅收改革發展的基礎上,紮實做好以下幾方面的重點工作。

  一要切實抓好組織收入工作,增強全局統籌性、徵管精準性。“堅持依法徵稅,應收盡收,是各級稅務部門和廣大稅務幹部的一項基本職責。主動依規減免稅,執行中不打折扣,是各級稅務部門和廣大稅務幹部的另一項基本職責。”王軍進一步説,堅決不收過頭稅,是各級稅務部門和廣大稅務幹部的一條紅色底線。

  二要不斷深化稅收改革。著力深化國稅、地稅徵管體制改革。穩步推進稅制改革,在積極穩妥深化“營改增”、消費稅、資源稅、環境保護稅等各項稅制改革的同時,落實和完善稅收優惠政策。王軍説,特別是主動對接供給側結構性改革,研究針對性、實效性更強的稅收政策措施,進一步支援創業創新投資、化解過剩産能等方面,更好促進經濟社會發展。

  三要大力推進資訊管稅。全面完成金稅三期工程建設,深入實施“網際網路+稅務”行動計劃,全面推行增值稅發票管理新系統,力爭實現全覆蓋。發揮稅收大數據優勢,出臺稅收數據標準化及品質管理辦法,建設數據集中和應用平臺,充分挖掘金稅三期工程、增值稅發票管理新系統的海量數據,加強數據增值應用,為增強稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。

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