■ 本報記者 彭青林

　　短短100天時間裏，超過1000個新項目開工，完成投資300多億元……在“十二五”圓滿收官之際，海南打了一場推動項目建設和經濟發展的“漂亮仗”。

　　從2015年9月20日到年底，全省上下開展投資項目“百日大會戰”，取得了超出預期的成效。新開工項目數量比預期目標超出1倍以上，實現投資量超額近30%完成，體現了速度、效益同時迅速推進。

　　超預期的成效從何而來？回過頭來盤點和審視投資項目“百日大會戰”的全過程，我們可以清楚地看到，各級各部門敢於突破、勇於創新，超常規開展工作，推動項目不斷出現新辦法、新成效，服務發展不斷形成新作風、新經驗，更重要的是在全省上下形成了抓項目、謀發展的幹事創業新環境、新氛圍。

　　“總結投資項目‘百日大會戰’的成功經驗，對全省上下做好2016年的經濟工作，對推動海南‘十三五’實現新發展，都很有意義。”省發改委負責人表示，“大會戰”至少在4方面取得了較為突出的成效，形成了值得借鑒發揚的經驗。

　　項目建設全面加速

　　層層落實確保項目落地

　　投資項目“百日大會戰”啟動時，省政府部署了8項具體工作任務。目前，8項任務均基本完成，其中，省重點項目、招商簽約項目落地等均超額完成“大會戰”預期目標，基礎設施、産業等各類項目全面加速。

　　特別是歷年中央投資項目全部開工，2015年項目的開工率、完成率分別比2014年項目同期高約70個、50個百分點。

　　這麼多項目如何做到同時推進、統籌保障？據介紹，這得益於省委、省政府一環扣一環推進“大會戰”工作，強化監督檢查，層層抓落實。

　　在重大項目特別是12個重點産業和六類重點園區項目工作中，我省建立了“六個一”工作推進機制，即“確立一個目標、編好一個規劃、建立一個協調機制、調整一個落實機構、制定一個扶持政策、統籌利用好一批資金”。

　　為確保工作機制落實，“大會戰”期間省政府組織10個督查組，先後開展了4次督查，各市縣也分別開展督查，確保了各項具體工作任務一層層落到實處，有力保障了項目建設的高速推進。

　　簡化審批“馬上就辦”

　　行政提效全力服務項目

　　“項目不等人。”這似乎成為“大會戰”期間省公共資源交易中心工作人員的一句口頭禪。100天裏，招投標、開標、審批手續……一個個項目在此高速運轉，恰好是“大會戰”期間我省行政部門“馬上就辦”的一個真實寫照。

　　“大會戰”上千個項目的集中高速推進，倒逼我省行政部門提高行政效率、簡化審批流程，真正落實“馬上就辦”的作風要求。

　　“我們對‘大會戰’項目都建立了審批綠色通道。”省政務服務中心一個審批窗口的工作人員介紹説，項目隨到隨審，各類審批時限一律不超過3個工作日。

　　值得注意的是，隨著“大會戰”的結束，許多簡政提效的措施也在制度的建立完善中逐步固化下來。比如，海南生態軟體園、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區等園區，正總結“大會戰”經驗，試點在園區裏最大限度簡化行政審批，極大減少審批環節，推動企業在園區集中集聚發展。

　　擦亮品牌樹立自信

　　著眼長遠創造特區速度

　　面對超常規的建設速度，經歷過建省辦經濟特區歷程的人們紛紛説，海南又有了經濟特區的樣子，呈現出特區的新氣象。

　　擦亮特區品牌，樹立特區自信，海南創造出了經濟特區的新速度。

　　博鰲機場、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、縱貫全島的三條高速公路……一批謀劃多年未能實質推進的大項目，在今年都取得重要進展。環島鐵路西線段十三個車站、站前廣場及連接道路，以及博鰲樂城配套設施等項目，在“大會戰”中得到了超常規快速推進。博鰲機場更是基本完成主體工程，有望在3月底投入運營，將原計劃18個月的建設工期縮短為10個月。

　　改進作風檢驗成效

　　幹事創業凝聚發展氛圍

　　近4年來，全省對外招商引資共簽約項目897個，到“大會戰”結束時已註冊落地或開工513個，開工率57.2%，超額完成預定目標。

　　“大會戰”開展的過程，成為對我省抓經濟、抓發展各項工作的一個很好檢驗。不僅檢驗了近年來招商引資的成效，也檢驗著各級黨委政府“三嚴三實”專題教育的成效。

　　一個明顯的例子是，在加快項目建設的同時，項目儲備也同步提速。“大會戰”期間，全省儲備項目2000多個，有力保證了投資增長後勁。

　　省發改委有關負責人介紹，“大會戰”中，各級黨委政府及各部門“一把手”高度重視，親自抓項目，層層分解落實責任，有關部門強化跟蹤督辦。提前謀劃項目儲備，在全省上下形成了加快項目建設的濃厚氛圍。

　　“全省廣大黨員幹部責任擔當意識和主動服務理念明顯增強，各級各部門抓發展、抓經濟的能力顯著提升，抓落實的意識得到加強，幹部作風明顯轉變，全省上下爭先創優、拼搏向上的風氣正在形成。”日前召開的全省經濟工作會議指出，這種幹事創業的濃厚氛圍，是“大會戰”留下的最可寶貴的財富。

　　（本報海口1月13日訊）