紅頭文件何以替“校服腐敗”開道
- 發佈時間：2016-01-14 03:31:20 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
議論風生
毫不誇張地説，這樣的紅頭文件，也屬於一種變相的行政審批，為行政部門增加了權力。
購買一套百元左右的校服，竟被教育主管部門、學校、班主任吃掉十多元“回扣”。湖北恩施土家族苗族自治州曝光校服腐敗案件引發關注。2015年7月以來，新華社記者先後四次赴當地調研發現，小小校服腐敗利益鏈條“不簡單”，上有紅頭文件開道、校服企業壟斷經營牟利，下有教育主管部門和中小學校“揩油”。
校服腐敗常見，但是紅頭文件替校服腐敗開道，就有些荒唐了。據報道，2008年，湖北省相關部門連發兩文，規定對全省中小學食品、用品連鎖服務企業進行省級資格審查和備案管理。然而，這一規定卻在執行中變了味：湖北省中小學校後勤工作辦公室2013年公佈的備案企業有19家，恩施學校後勤管理辦公室2013年公佈的能在恩施服務的備案校服企業卻只有2家。
毫不誇張地説，這樣的紅頭文件，也屬於一種變相的行政審批，為行政部門增加了權力。若沒有紅頭文件要求對校服企業進行資格備案，而是放開市場、充分競爭，也不會只有這2家有資格提供校服。而這2家是怎樣取得資格的呢？從媒體調查來看，他們通過交會費、贊助等方式向當地教育部門輸送利益，最終擠掉了競爭對手。顯然，資格審查和備案制度成了某些校服企業控制市場的工具，也成了一些部門尋租的手段。
當地教育主管部門本意可能是好的，但是下發紅頭文件，卻在事實上設置了不必要的市場準入門檻，為腐敗開了道。
紅頭文件之亂象，權力監督缺位之害，並不獨在校服領域存在。為什麼要強調簡政放權，編制權力清單，取消多餘審批事項？就是為從根源上剷除權力腐敗的土壤。在清理行政權力的同時，還要加強權力約束與監督，加大問責制的範圍和力度，讓相關人員不敢動歪念頭。
□魏英傑（媒體人）
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