12日，國家發改委召開新聞發佈會，介紹當前宏觀經濟運作情況。國家發改委秘書長李樸民介紹，2015年，我國經濟運作保持總體平穩，預計全年國內生産總值（GDP）增速降到7%左右，與預期增長目標基本一致。

　　數據顯示，2015年，國家發展改革委共審批核準固定資産投資項目280個，總投資25159億元。

　　專家表示，在當前的形勢下，促投資依然是穩定經濟增長的關鍵性因素。從2014年、2015年的投資節奏來看，預計2016年投資力度不會放鬆，中央預算內投資有望達到5000億元。

　　？亮點

　　重大工程包完成投資4.7萬億元

　　在發佈會上，李樸民表示，中國經濟運作在合理區間，“2015年，經濟運作總體平穩，前三季度國內生産總值增長6.9%，一季度7%，二季度7%，三季度6.9%，預計全年增速7%左右，與預期增長目標基本一致。”

　　這與中國投資協會會長張漢亞的預測並無二致。他説，從去年11月份的數據來看，我國經濟運作情況沒有發生繼續下探，説明前期各部門實施的穩增長政策開始發揮效用，一些重大工程項目的也將在12月份的數據中有所體現。

　　中國經濟得以平穩增長，離不開重大工程項目的建設。自2014年起發改委啟動國家七大重大工程包後，2015年又新增四大類重大工程包，在各自領域發揮了較強的帶頭作用。截至2015年11月底，上述重大工程包已開工304個項目，已累計完成投資47099億元。

　　以2015年新增的四大重點工程包為例，現代物流重大工程包已開工1個專項，累計完成投資1550億元；城市軌道交通重大工程包已開工23個項目，累計完成投資199億元；增強製造業核心競爭力重大工程包6個專項已全部開工，累計完成投資45億元；新興産業重大工程包，6個專項已全部開工，累計完成投資106億元。

　　數據顯示，2015年，國家發改委共審批核準固定資産投資項目280個，總投資25159億元。其中，12月份共審批核準32個，總投資5151億元，包括交通基礎設施項目16個，總投資2517億元；能源項目7個，總投資2494億元。

　　？展望

　　2016年中央預算內投資有望達5000億元

　　展望2016年，李樸民説，我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，具有良好的支撐基礎和許多有利條件。要主動適應、把握和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，保持經濟運作在合理區間。

　　中央經濟工作會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好經濟工作意義重大。在會議確定的2016年經濟工作的五大任務中，“努力保持經濟穩定增長”排在首位。

　　而在現階段，穩增長依然離不開投資這把利劍。2016年元月剛剛過去12天，但中央部門的穩增長就開始“上路”，而且勢頭十分強勁。

　　6日，國家發改委批復新建通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路可行性研究報告，兩個項目的總投資分別為175.7億元和170.2億元，合計總投資達約346億元。兩天之後的8日，國家發改委又批復多個公路建設項目，總投資逾1500億元。

　　11日，發改委公佈8個社會資本投資鐵路的示範項目，包括3個高速鐵路項目，4個城際鐵路項目和1個地方鐵路項目。同時，將在安排專項建設基金時將向示範項目傾斜，積極支援示範項目通過企業債券、項目收益債以及可續期債券等方式融資。

　　“從2014年、2015年的投資節奏來看，2016年投資力度不會放鬆，中央預算內投資預計將繼續加大力度，直衝5000億元。”張漢亞表示。而在2015年，中央預算內投資為4700多億元，後來又補加400億元，在鐵路、水利、保障房等領域開展了多項投資。

　　在張漢亞看來，2015年國家出臺多項政策，包括推進社會資本進入基礎設施建設領域、建600億基金支援中小企業發展等，但是這些政策得到確認後，還沒有出臺具體程式。“現在政策儲備已經夠用了，2016年的改革工作應重在落實。只有落實，才能起到改革應有的作用。”

　　？■解讀促投資需撬動社會資本

　　“12月份，國家發改委審批核準的項目主要集中在交通和能源領域。”李樸民説，在交通領域，重點是完善交通基礎設施，服務區域經濟協調發展；在能源領域，重點是增加能源供給，實現能源可持續發展和能源轉型。

　　在張漢亞看來，近兩年來，國家下大力氣保障重大工程項目的建設，對投資如此關注，正是表明促投資在穩增長中起到關鍵性作用。“如果房地産市場有所回暖，投資繼續保持增長，2016年經濟增長也會比較樂觀。”

　　事實上，無論是重大工程包，還是固定資産投資項目，其難點都在於，鉅額資金從何而來。國家發改委主任徐紹史在去年5月召開的促投資穩增長電視電話會議中提出，要強化協調調度，保證資金需求，加強督促檢查，儘快形成更多實物工作量。

　　為切實推進國家重大項目的順利開工，國務院常務會議還確定，將關係國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域固定資産投資項目最低資本金比例要求由30%降為25%，鐵路、公路、城市軌道交通項目由25%降為20%。

　　交通銀行首席經濟學家連平説：“降低資本金比例意味著在同等資金投入下，可以拉動更多項目，讓更多項目啟動，推動建設進度。”

　　然而，在財政收入逐年放緩的背景下，重大工程項目和固定資産投資建設的成功，都勢必要撬動社會資本的熱情。李樸民介紹，國家發改委去年12月發佈第二批1488個PPP項目，總投資2.26萬億元。“目前，國家發展改革委PPP項目庫總計有2125個項目、總投資3.5萬億元。”(記者 趙曉娜)

　　2015年國家發改委共審批核準固定資産投資項目280個總投資25159億元

　　截至2015年11月底，重大工程包已開工304個項目，已累計完成投資47099億元

　　●現代物流重大工程包已開工1個專項累計完成投資1550億元

　　●城市軌道交通重大工程包已開工23個項目累計完成投資199億元

　　●增強製造業核心競爭力重大工程包6個專項已全部開工累計完成投資45億元

　　●新興産業重大工程包6個專項已全部開工累計完成投資106億元

　　數據文本：趙曉娜