原標題：政策紅利有望引領出口“突圍”

　　《經濟參考報》記者獲悉，目前相關部委已經展開行業調研並詳細梳理、遴選今年的外貿新增長點，摸底結果顯示，成套設備、手機通訊、軌道交通、LED照明等行業有望促使今年外貿迎來正增長。與此同時，這些領域也有望得到融資保險、出口退稅等政策傾斜。

　　記者了解到，商務部日前召集國內20多個行業以及40多個商協會召開了外貿形勢內部座談會，根據各行業調研匯總的情況，通過歷史縱向比較和國際橫向對比，在70多個行業中逐個進行遴選，細分哪些行業將會是今年出口主要的增長點，哪些行業出口會與去年保持相當水準，哪些行業可能還會比較困難，並以此預判全年的進出口形勢。

　　“進出口數據具有滯後性，所以要預判全年形勢，著重點還是要放在企業特別是行業面上。各個行業都有自己的資訊渠道，包括全球業內權威機構以及遍佈海外的龍頭企業布點等，他們對海外市場的需求和變動都很敏感，也更加了解。而站在全球行業的背景下分析，就有了國際比較的視野，可以更加清晰定位自身所處的位置。”相關人士告訴記者。

　　經過細緻梳理摸底，成套設備、手機通訊、鐵路機車等軌道交通、發電設備、機電産品中的LED照明等將成為引領今年出口增速突圍的“主力軍”，此外，船舶、電視機等出口或將明顯回暖。綜合來看，今年外貿進出口增速有望“浮出水面”。

　　目前無論是從規模還是增速來看，機電産品都是出口的絕對主力。海關統計顯示，2015年前11個月，我國機電産品出口7.32萬億元，增長1%，佔全國出口總值的57.6%。具體細分領域中，手持無線電話機及其零件、自動數據處理設備及部件、積體電路等出口所佔比重較大。此外，服裝、紡織品、鞋類等7大類勞動密集型産品佔出口總值20.8%，但呈現下降趨勢，前11個月合計出口2.64萬億元，下降2.6%。

　　與此同時，記者了解到，對於成套設備等今年擔綱出口的新增長點，政策層面也在考慮適當傾斜。

　　“千方百計穩定外貿增長，努力實現優進優出”被列為今年商務部外貿工作的首位。據了解，相關部門也正在考慮加大外經貿政策向出口優勢産品傾斜的力度。例如在出口信貸、融資保險支援、境外融資需求等方面加大對大型成套設備等出口的支援力度，並研究推高部分具有比較優勢的産品、高新技術産品的出口退稅率的可能性。

　　事實上，政策扶持成套設備出口是很多國家普遍的做法。相關人士指出，政策出臺的主要目的還是結合企業需求，在風險可控的前提下，給予政策支援，形成産業優勢和金融優勢結合的綜合競爭優勢。“特別是對當前企業提出來的境外融資需求問題，這就需要搭建平臺，讓更多的金融機構和行業企業在一個平臺上進行對接，探討一下他們有什麼樣的融資需求，銀行能夠給他們提供什麼樣的政策支援，來提高綜合的競爭力。”

　　相關人士也坦言，對於上述新增長點的行業以及擁有自主産權、自主品牌、高附加值和技術含量的産品出口，政策會有所側重，但是現在政策的支援也很難真正割裂開來，因為企業分化程度也在加大，同一行業內不同企業對政策的訴求也會有不同。

　　總體來説，上述人士表示，將來的政策重心不可能像以前一樣進行簡單的減稅讓利，更多是要採取符合WTO規則的方式，營造公平的競爭環境。比如説清理進出口環節收費、加大誠信體系建設、規範出口秩序等。

　　如果説遴選扶持新增長點是為了給今年的外貿“助力”，那麼加快培育跨境電商等新動能則是為外貿更長遠的發展“蓄力”，而這也將成為2016年外貿政策的聚焦點。具體而言，包括支援加工貿易向中西部轉移、加快外貿轉型升級基地和國際行銷網路建設、推廣市場採購貿易方式試點等都將會適時推出。

　　而這也符合我國在“十三五”期間，將著力推進從貿易大國向貿易強國轉變的戰略定位。前不久召開的全國商務工作會議確立了“十三五”時期“貿易強國”、“流通升級”、“國內外市場一體化”三大新戰略，“貿易強國”戰略列首位。

　　商務部研究院副院長邢厚媛指出，要成為貿易強國，首先要有一個穩定的基數，保住大國的地位，此外，要在穩定增長的同時結構調整發生顯著變化，也就説外向型經濟的結構進一步優化，品質效益進一步提高。

　　商務部研究院副院長李光輝也表示，貿易強國最重要的是在國際貿易交易中掌握主導權和話語權，還要培育具有競爭力的國際品牌産品，打造具有競爭力的價值鏈和産業鏈，在全球價值鏈和産業鏈中不斷躍升。