南京創業擔保貸款門檻進一步降低，並以一系列稅費政策調整鼓勵以創業帶動就業——記者從市政府日前出臺的《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）中獲悉，南京創業擔保貸款額度將提高至個人創業最高30萬元、合夥創業最高50萬元。同時全額貼息範圍擴大至大學生創業項目。

　　合夥創業擔保貸款最高提升至50萬元

　　南京市原有的小額擔保貸款將調整為創業擔保貸款，並進一步擴大擔保基金規模，降低創業擔保貸款門檻。《意見》明確，創業擔保貸款額度提高至個人創業最高30萬元、合夥創業最高50萬元。同時，全額貼息範圍擴大至大學生創業項目，對通過商業銀行獲得經營性商業貸款的，還本付息後按創業擔保貸款同等條件給予貼息。

　　如何降門檻？《意見》提出，南京將建立大學生創業擔保貸款綠色通道，對落戶在寧高校、經認定的創業園區內註冊經營的大學生創業實體，經審核可免除反擔保要求。

　　南京除了對經認定的市級創業載體給予一次性建設補助外，還對創業孵化成果給予補貼，每個孵化項目補貼不超過5000元。對符合條件的初始創業實體，入駐政府認定創業載體的，可根據實際條件提供30平方米以內的免費創業場地或給予場租補貼。在創業載體外租用經營場地創業的，給予每月不超過800元租金補貼。利用自有房産創業的，給予每月300元的水電、網路等基本運營綜合補貼。上述各項補貼不重復享受，最長不超過3年。

　　小微企業招用高校畢業生

　　享受社保補貼

　　《意見》明確，對小微企業新招用畢業一年內的高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，按企業實際繳費金額給予1年的社會保險補貼。招用南京籍畢業生的，再給予每人2000元的一次性獎勵補貼。對小微企業中月銷售額不超過3萬元的增值稅小規模納稅人和月營業額不超過3萬元的營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。《意見》將本市戶籍女40周歲以上、男50周歲以上，享受最低生活保障，單親家庭，夫妻雙方均失業等11類登記失業人員認定為就業困難人員。用人單位招用南京市就業困難人員就業，將按實際招用人數給予每人每月300元的崗位補貼，並按規定對企業為符合條件人員繳納的社會保險費給予補貼（不含個人繳納的社會保險費），補貼期限原則上不超過3年。同時，南京市就業困難人員從事個體經營或靈活就業，辦理就業登記並按時足額繳納社會保險費的，按照南京市公佈的當期最低繳費基數繳納社會保險費金額的2/3給予社會保險補貼，補貼期限不超過3年。

　　失業保險費率下降執行期延長

　　在穩定現有企業工作崗位方面，《意見》要求按規定延長失業保險費率由3%降至2%的執行期（其中單位繳費比例為1.5%，個人繳費比例為0.5%）。同時，失業保險基金支援企業穩崗政策實施範圍擴大到所有符合條件的企業，穩崗補貼標準為該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%，政策執行到2020年底。

　　穩崗位的同時，南京市進一步鼓勵成功創業帶動就業。對符合條件，初始成功創業並正常經營納稅半年以上的創業實體，給予4000元的一次性創業補貼。吸納本市戶籍失業人員就業並與其簽訂1年以上勞動合同、足額繳納社會保險的，按吸納就業人數給予每人1500元的一次性帶動就業補貼。

　　南京市對取得商業貸款能按時還本付息符合條件的勞動密集型小企業、科技型小微企業，由財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，貼息貸款最高不超過300萬元。（張昊）