記者了解到，為落實國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》目標要求，合理引導新能源投資，促進陸上風電、光伏發電等新能源産業健康有序發展，推動各地新能源平衡發展，提高可再生能源電價附加資金補貼效率，依據《可再生能源法》，國家能源局決定調整新建陸上風電和光伏發電上網標桿電價政策，規定自2016年1月1日起執行。

　　電價下調是大勢所趨

　　青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司總經理吳曉峰在接受採訪時表示，本次上網電價的下調，實際上是國家一系列政策調整的具體行動，像《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》以及能源局舉辦的蘇州國際能源變革論壇等，明確了國家未來大力發展清潔能源的方向和主要的發展路徑，這對光伏行業來説是重大的利好。

　　但是同時也要看到，國家希望逐步開放能源領域，特別是發展比較迅速的清潔能源行業儘快實現平價上網，完成市場化進程。政策中的電價下調以及競價上網、直供電等政策都是在能源領域進行改革的措施。

　　吳曉峰表示，從光伏行業從業者的角度看，當然是希望電價維持不變甚至提價才好，電價下調短期內對項目的收益能力及企業的融資能力都會産生比較大的影響，特別是降價和限發等在同一時間發生，對本就投資大、回收期長的光伏電站來説今後建設和運營會更加艱難。但是任何行業都不可能長期依賴政府補貼生存，通過競爭和技術創新、模式創新，光伏發電較高的成本會逐步下降到與火電持平的程度，實現平價上網，只不過現在電價下調是倒逼企業進行創新而已。從政府的角度來看，之所以出現拖欠補貼的現象，部分也是由於補貼總額較高但資金有限造成的，所以電價下調是大勢所趨。

　　晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友在接受採訪時表示，對新能源的補貼必然在未來持續下降直至無補貼，補貼的意義在於使産業規模增加，促進技術進步、規模效應和市場競爭帶來的成本下降，直至最終達到無補貼平價上網的水準。

　　楊立友表示，根據國家發改委關於完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知，2016年以前備案並於2016年6月30日前全部投運的光伏電站仍執行原有上網標桿電價，這意味著在2016年6月以前，為了獲得更高的標桿電價和更好的投資收益，光伏組件市場將會維持繁榮甚至出現搶裝潮，而6月之後隨著補貼削減可能會出現明顯的價格下跌。

　　市場將面臨大洗牌

　　光伏發電上網電價下調後，光伏企業將如何應對？

　　對此，吳曉峰表示，由於電價是逐年下調的，因此光伏企業會趁著電價相對較高的時期搶裝部分項目。可以預見未來各省光伏指標的競爭會更加激烈，企業都希望自己的電站能夠享受相對較高的電價，資源競爭會更加激烈。另外，電站的收益無非是發電量乘以上網電價，電價國家會逐步下調，為了彌補這一損失，企業會在提高發電量上動腦筋，積極尋找光資源相對充足的地區大規模建設項目，尤其是那些光資源豐富同時又沒有限電風險的地區，比如河北北部等地，這些地區將會成為各家光伏企業競爭的焦點。降本增效、苦練內功。而電價下調將倒逼光伏企業不斷提升系統運作水準和發電效率，降低系統造價和運維成本。據吳曉峰介紹，前幾年在光伏形勢很好的時候，很多人看到做光伏很掙錢，都紛紛擠進這一領域。後來由於海外光伏市場不景氣，出口的産品遭到“雙反調查”，不少企業又從製造轉向投資國內電站建設，這裡面難免會出現良莠不齊的現象，重建設輕運營的企業不是個例。這一次電價下調是光伏市場一次大的洗牌的開端，很多規模小、技術儲備不足、創新能力和融資能力弱的企業將會被淘汰，而那些找對了發展路徑、有一定基礎的企業將會在市場的錘鍊下不斷成長。

　　楊立友表示，光伏補貼的削減，最直接的影響就是項目投資收益，這就迫使項目開發商對項目品質有更高的要求，意味著最具性價比的發電設備、最優的電站選址和設計。對光伏行業來説，一方面可以促使製造商進一步降本增效，自然淘汰落後産能；另一方面，由於上網標桿電價政策更有利於分佈式光伏發電的發展，未來將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規模投資和由此帶來的棄光問題。同時在東部沿海發達地區發展更多的分佈式光伏應用，自發自用，就近消納，更高效率地利用太陽能資源。對於未來企業的發展，楊立友表示，晉能科技將積極開拓分佈式光伏市場，在提供平價高效光伏組件的同時，還可向客戶提供融資租賃等更多元化的合作方式。

　　光伏企業仍面臨諸多難題

　　目前，我國光伏企業面臨哪些難題？例如可再生能源補貼拖欠問題存在已久，是否有可行的解決方案？

　　對此，吳曉峰表示，在大的趨勢向好的背景下，光伏企業經營過程中也遇到了一定的難題，比較普遍的如電價下調、補貼拖欠、棄光限發等，這些問題對所有的光伏企業都是一個嚴峻的考驗。還有一些問題主要是困擾光伏農業的，如項目用地問題。“限發問題、補貼拖欠問題需要國家層面協調電網等部門統籌解決，這個瓶頸如果不能克服，那麼未來新能源大發展的前景也將大打折扣。”吳曉峰説。

　　電價下調需要光伏企業從內外兩個方面去解決。從內部來説一方面提升電站的品質，提高發電量；另一方面降低建設成本和融資成本。從外部來説在光資源豐富的地區提早佈局，搶裝一定規模的大項目。

　　吳曉峰告訴記者，關於光伏農業項目用地問題，各部委最近出臺了很多規定，主要是針對部分地區的部分企業違規用地亂象而作出的。但是像昌盛這樣真正在棚下做農業，不改變土地性質，不破壞耕作層，還能夠有效提高單位面積的産出，大幅增加農民的收入，這樣的模式國家不但不應限制，反而應該加大支援力度。