本報訊（記者 陳霞）昨日記者從石市工商局獲悉，為促進石市東西部地區市場主體發展，根據市政府要求，石市工商局制定了《關於支援東西部地區市場主體發展的實施意見》（下面簡稱《意見》），多舉措推進東部和西部地區大眾創業、萬眾創新，打造東西部經濟核心增長極和石市經濟發展新引擎。其中，放鬆名稱限制、放鬆住所登記限制等八大亮點更是實實在在為小微企業和創客公司提供了便利。

　　亮點1 支援東西部地區設各類眾創空間

　　《意見》提出要支援行業領軍企業、特色産業龍頭企業、創業投資機構、社會組織等社會力量和民營資本，利用東、西部地區高新技術産業開發區、經濟（技術）開發區、工業園區等，投資建設各類新型創業孵化市場主體(以下統稱“眾創空間”)，全面促進石市東西部眾創空間發展。

　　亮點2 “創客”、“眾創”名稱都可註冊了

　　《意見》改革了企業名稱和經營範圍登記管理，明確允許申請從事眾創空間的各類創業孵化服務機構，根據需要自主選擇名稱中行政區劃和字號的前後順序，企業名稱中可以使用“眾創空間”、“創客空間”、“創業孵化器”、“創新工場”、“創業咖啡”等字樣，經營範圍可以表述為“眾創空間投資建設、經營管理”、“企業管理服務”、“創業指導服務”、“企業孵化服務”等體現其行業和服務特點的各類新型行業用語，允許企業使用表明其服務內容、服務方式的各類新興行業用語作為企業名稱中的行業表述。

　　亮點3 允許“一址多照”“一照多址”

　　《意見》同時還放寬了住所登記條件，簡化住所登記手續。針對眾創空間等新型孵化機構集中辦公的特點，允許眾創空間等新型市場主體“一址多照”和“一照多址”，允許利用閒置的商業用房、工業廠房、企業庫房、物流設施等資源，改造和建設各類眾創空間，允許眾創空間內按工位註冊企業。

　　為了方便簡化住所登記手續，工商部門還明確釋放場地資源。登記部門不對企業住所（經營場所）是否具備生産經營條件進行審查。在居民樓內或者寫字樓內設立生産加工型企業的，對可能影響居住環境的，可在其經營範圍中標注：“限分支機構經營”字樣。經營範圍涉及前置許可的，須憑有關部門核發給分支機構的許可文件或證件核定增加公司的經營範圍。

　　尤其值得關注的是《意見》明確放寬“住改商”登記條件。對利用住宅從事動漫設計、電子商務、文化創意、科技研發、軟體開發、網路技術開發、翻譯服務等不污染環境、不影響居民生活的市場主體，免予提交利害關係人證明。

　　此外，《意見》還支援集群註冊。對在眾創空間、科技園、孵化園、創業園、創業基地等集中辦公區域內，創業初期尚不具備或不需要實體辦公條件的新型市場主體，可以採用企業集群註冊模式，即允許多個企業以一家企業的住所進行登記，由該企業提供住所託管服務，組成企業集群。

　　亮點4 支援傳統農業向現代農業轉型

　　《意見》要求各級工商部門大力支援“基地經濟”發展，對於列入市，縣（市）、區規劃的大型蔬菜基地、瓜果基地、水産品基地、中藥材基地、生豬奶牛基地等各類種養殖基地可在企業名稱中予以表述。大力支援家庭農場發展，家庭農場可登記為個體工商戶、個人獨資、合夥企業，也可登記為有限公司。

　　亮點5 全面推進工商註冊登記便利化

　　《意見》要求對眾創空間、返鄉農民工、復退軍人、大中專畢業生回鄉創業，提供“綠色通道”服務；對眾創空間、各類園區等市場主體集中地，可以安排專人到府提供登記服務。

　　除了全面實行“三證合一”、“一照一碼”外，《意見》還強調要按照“就近方便”的原則，個人獨資企業、合夥企業可在企業所在縣(市)、區工商局註冊，也可在企業所在地，經縣(市)、區工商局委託登記的工商分局(所)註冊。有條件的縣(市)、區工商局可試行將有限公司登記註冊委託給工商分局(所)辦理。

　　亮點6 繼續支援市場主體轉型升級

　　《意見》要求支援個體工商戶、個人獨資、合夥企業轉型升級為公司制企業，在不違背法律法規和不影響其他企業名稱權的前提下，允許繼續使用原字號申請公司名稱，並可先予核準名稱。

　　對於個體工商戶轉型升級的，可在變更前置許可名稱、組織形式後，沿用原前置許可；如果前置許可部門同意，也可先進行企業登記，再變更相關許可。對辦理轉型升級的，原市場主體應當登出。

　　《意見》指出，除了實行商標興企戰略，培育馳(著、知)名商標；對於具有較高知名度的知名、著名、馳名商標，指導企業充分利用商標的許可、轉讓、投資入股、質押貸款等方式開展商標的資本化、市場化運作，推動市場主體健康快速發展。

　　亮點7 推進京津冀協同創新發展

　　《意見》明確支援京津企業在石市東西部地區投資建設眾創空間、科技産業園、科技成果轉化試驗區等各類創新平臺，推進京津創新成果在石市的孵化和轉化。支援京津和其他省市眾創空間在石市東西部地區設立分支機構，大力推進石市與京津合作共建，允許京津遷移石市企業在名稱前使用有投資關係的控股法人股東名稱簡稱，名稱中的行政區劃可以加括弧，快速高效做好京津産業轉移和轉型升級企業登記服務。主動對接京津股權出質登記條件，實行京津冀股權出質政策一體化。

　　亮點8 優化大眾創業、萬眾創新環境

　　《意見》要求，除依法抽查、專項檢查以及處理舉報案件外，不再對眾創空間等新型市場主體進行日常檢查；對各類新型市場主體未造成危害後果並及時糾正的輕微違法行為免予處罰。