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指望歐盟:烏克蘭“太天真”?

  • 發佈時間:2016-01-04 21:30:58  來源:國際商報  作者:楊舒  責任編輯:羅伯特

  2016新年後的第一個月,烏克蘭當仁不讓地佔據了國際社會的頭條。先是1月1日烏克蘭堅定執行與歐盟夥伴國協定的經濟部分,歐烏自貿區生效,而俄羅斯反對無效下,在同日終止了獨聯體框架內俄羅斯與烏克蘭自由貿易區協定並決定對烏採取進口制裁措施。之後隔天,俄羅斯財政部又一紙訴狀將烏克蘭告上英語法庭,直指烏克蘭政府的30億美元債券及相關利息違約,要求償還,打響了2016年第一起國家債務糾紛官司。即便如此,烏克蘭不僅沒有服軟,還宣佈了對俄的反制裁措施。

  截至目前,所有事實都指向一點,即烏克蘭似乎已擺脫此前“搖擺不定”的狀態,決定“棄俄投歐”。可外界對此並不看好,普遍認為烏克蘭對歐盟寄望過多,因為從經濟層面來看,歐盟是“指望不上”的。

  自貿區只是幌子?

  歐烏自貿區的確“看上去很美”。歐盟與烏克蘭在經濟協議中明確指出:歐烏雙方互相開放市場的進程將採取向烏方傾斜的不對等原則,建設的目標是在未來10年內,逐步相互取消雙方之間的關稅。2016年歐盟將對90%從烏克蘭進口的産品取消關稅,烏方取消70%從歐盟進口的産品關稅。不過一旦結合烏克蘭産業發展水準及目前經濟現狀,歐烏自貿區就並非如協議般美好了,因為面對歐盟市場,烏克蘭根本“無貨可出”。

  商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任劉華芹分析説,農産品和工業品本是烏克蘭具有相對優勢的産品,但當這些“優勢産品”遇到歐盟這個更為成熟的市場時,優勢就蕩然無存了。

  農産品方面,歐盟市場對於衛生等進口標準要求很高,儘管歐烏自貿區執行時,烏克蘭方面曾表明決心稱“烏克蘭將開始將其産品標準與歐盟標準相統一,以適應歐盟市場要求”,可劉華芹表示,這畢竟是一個漫長的過程,且需要資金技術的支援,結合地緣危機後烏克蘭崩潰的經濟現狀,這樣的許諾幾乎就是不可能完成的任務。

  工業品方面更不值一提。劉華芹指出,烏克蘭依靠前蘇聯遺留的工業基礎所生産的産品,在歐盟這個擁有“德國製造”這類引領全球製造業發展的市場上,很難有用武之地。相比之下,劉華芹反而擔心,烏克蘭會就此成為“歐洲製造”的“傾銷場”或進行轉口貿易的“轉机站”。

  中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李建民也認為,隨著俄烏關係愈發冷淡,烏克蘭對歐盟的能源通道作用也會隨之弱化,在此背景下生效的歐烏自貿區很難有實質發展作用。李建民甚至懷疑,歐盟只是在利用歐烏自貿區這個經濟手段宣誓政治上的控制權而已。

  俄羅斯更可靠?

  相比之下,烏克蘭一直想“逃開”的俄羅斯才是對其經濟形成最大助益者。

  據劉華芹介紹,俄羅斯是烏克蘭最大的貿易夥伴和主要的能源供應國。就貿易結構而言,俄羅斯和獨聯體國家是烏克蘭工業品出口的主要消費市場,包括機械設備、火車車廂及其零部件等。

  塔斯社此前報道稱,俄經濟發展部第一副部長利哈喬夫在接受採訪時表示,與較好年份相比,2015年俄羅斯與烏克蘭外貿額下降了80%。在俄羅斯前十大貿易夥伴中這種現象史無前例。目前俄烏經貿關係沒有向好的跡象,預計2016年俄烏貿易下滑趨勢仍將持續。

  烏克蘭通訊社也援引烏克蘭社會活動家、“烏克蘭選擇”的領導人梅德維德丘克的話稱,前蘇聯國家是烏克蘭工業産品如機車等的主要出口國家,烏克蘭危機爆發後,這一傳統市場銷量受到嚴重打擊,使烏克蘭經濟增長不得不面臨“去工業化”的挑戰。而從目前烏俄關係來看,2016年烏克蘭與歐亞經濟聯盟國家的貿易額還將進一步下降,尤其是工業産品出口。

  烏克蘭國家統計局公佈的最新數據顯示,2015年第三季度烏克蘭國內生産總值(GDP)同比下降7%。綜合一、二季度的數據(同比降幅分別為17.2%和14.6%),烏克蘭官方稱GDP衰退呈放緩趨勢説明經濟在好轉,可市場卻堅持認為,烏克蘭GDP同比降幅縮小的主因是對比基數較低,因為自2014年第三季度起,烏工業生産受烏克蘭危機影響大幅下降。惠譽方面則預計,2015年全年烏克蘭GDP會下降10%。

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