繼公佈大連市政府部門權責清單後，近日，大連市在吉林省又率先公佈了市政府部門行政審批仲介服務事項清單。在行政審批仲介清單梳理過程中，大連市政府審改辦會同有關部門，嚴格依法進行清理、規範，對大連市政府31個部門申報的331項仲介服務事項，經反覆審核論證，最終保留行政審批仲介服務事項160項，精簡比例為51.7%。據了解，這是大連市有史以來對市政府部門行政審批仲介服務事項最全面、最徹底的一次“大起底”。

　　注重減負利企便民

　　此次清理規範，堅持以企業和群眾需求為導向、從仲介機構服務行為環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等突出問題入手，廣泛聽取各部門和社會各界意見建議，採取有效措施，突出減負、利企、便民的特點。

　　依法清理。除依法依規按照行政許可法有關行政許可條件要求規定的仲介服務事項外，審批部門不得以任何形式要求申請人委託仲介服務機構開展服務，也不得要求申請人提供相關仲介服務材料。審批部門能夠通過徵求相關部門意見、加強事中事後監管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設定仲介服務。現有或已取消的行政審批事項，一律不得轉為仲介服務。嚴禁將一項仲介服務拆分為多個環節。審批部門委託開展的技術性服務不得轉嫁為申請人的義務。

　　破除壟斷。放寬仲介服務機構準入條件，除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外，其他各類仲介服務機構資質資格審批條件一律取消。各部門設定的區域性、行業性或部門間仲介服務機構執業限制一律取消。進一步放開仲介服務市場，嚴禁通過限額管理控制仲介服務機構數量，各部門現有的限額管理規定一律取消。

　　切斷利益關聯。審批部門所屬事業單位等不得開展與本部門審批事項相關的仲介服務，確有必要開展的應當轉企改制，嚴禁指定仲介機構，行業協會商會類仲介機構一律與審批部門脫鉤，政府工作人員不得在仲介機構兼職任職等。

　　規範收費。仲介服務原則上通過市場調節價格，壟斷性強、短期內無法充分競爭的納入政府定價管理，最大限度縮小政府定價範圍，審批部門委託開展的技術性服務事項所需費用納入部門預算。

　　接受群眾監督實現常態化管理

　　仲介清單公佈後，凡未納入清單中的仲介事項，一律不得再作為行政審批的受理條件，不得以任何形式要求申請人委託仲介服務機構開展服務，也不得要求申請人提供相關仲介服務材料。現有或已取消的行政審批事項，一律不得轉為仲介服務。嚴禁將一項仲介服務拆分為多個環節。依照規定應由審批部門委託相關機構為其審批提供的技術服務，納入行政審批程式，一律由審批部門委託開展，不得增加或變相增加申請人的義務。

　　據悉，大連市政府門戶網站“中國·大連”上將詳細公佈大連市政府部門行政審批仲介清單，接受社會監督。市民可以為完善仲介清單獻言獻策。

　　未來，大連市還將出臺市政府部門行政審批仲介服務事項清單動態管理辦法，根據法律法規調整情況和國家、吉林省文件精神，結合大連市權責清單調整實際，依照法定程式對清單進行適時動態調整，確保清單的科學性、合理性和時效性。同時，為加強仲介服務監管，大連市政府將督促各行業主管部門抓緊制定完善仲介服務規範和標準，建立懲戒和淘汰機制，完善仲介服務機構信用體系和考核評價機制，從制度上切實加強仲介服務監管工作。