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東盟共同體啟動 深化合作契機顯現

  • 發佈時間:2015-12-31 00:31:23  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  東盟10國12月31日啟動東盟共同體,該組織將深化經濟、政治安全和社會文化交流與合作,這不僅將惠及區域內6億人口,也將對中國在內的亞洲國家經濟發展帶來利好和機遇。

  東盟領導人們寄希望於東盟共同體能使所在地區的更多人獲得經濟利益,他們預計目前總規模接近2.6萬億美元的這一共同體,實力將在2030年擴大將近一倍。

  東盟經濟共同體秘書長黎良明表示,這對於東盟來説是一個重要的里程碑。他指出,不到半個世紀前一些東南亞國家尚處於戰爭之中,但目前東盟已取得了巨大進展。

  東盟是世界上最具多樣性的地區合作組織之一,其成員國在經濟發展水準、政治制度、民族、宗教和文化等方面都存在明顯差異,既有新加坡、馬來西亞、汶萊等發展水準相對較高的老東盟6國,也有經濟相對落後的新東盟4國,即緬甸、寮國、柬埔寨和越南,存在大量貧窮人口和普遍的收入分配不均現象。

  分析人士認為,東盟成員國各方面的差異直接或間接地對地區一體化進程構成了挑戰。

  東盟一體化進程目前可能需要從多方面著手加以推動。美國《華爾街日報》報道稱,東盟一體化目標類似上世紀50年代歐盟前身的目標,當時那個地緣政治集團的成員在聯合之前經歷了數十年的紛爭。和歐洲類似,更充分的一體化可能需要數十年的時間。

  《華爾街日報》文章指出,東盟經濟共同體不打算推出像歐元一樣的共同貨幣,與歐盟免護照的申根區不同,該集團仍限制跨境旅行。消除跨境服務(比如金融和運輸)等壁壘正在進行中。專家們稱,儘管東盟成員近年來下調了進口關稅,但進口配額和對外籍工人的語言要求等其他壁壘仍需要數年時間才能消除。

  東盟各國努力落實《東盟一體化倡議工作計劃》、《東盟互聯互通總體規劃》以及其他一些次區域倡議,希望通過互聯互通項目推動區域經濟發展,讓更多貧困群體共用發展成果,從而縮小發展差距。

  東盟共同體的落實,將給我國與其深化合作創造切實的抓手。

  2010年,東盟成員國通過了《東盟互聯互通總體規劃》(以下簡稱《總體規劃》)。作為指導本地區互聯互通建設的綱領性文件,《總體規劃》把發展交通、能源和通信等基礎設施,減少政策和制度性障礙,協調相關規章和標準,鼓勵創業與創新,以及推動文化交流等作為優先行動領域,把提高東盟的一體化水準、國際競爭力、民眾生活水準、地區經濟社會發展和應對氣候變化能力等作為主要目標。

  然而,《總體規劃》的實施遭遇了一系列挑戰,如資金來源有限、融資效果不理想、各國發展水準差距明顯制約項目的推進、制度障礙得不到解決等。而東盟需要解決的問題,正是與中國“一帶一路”倡議契合的紅利,東盟將成為“一帶一路”建設的重點和優先地區,有助於東盟國家實現陸上聯通、資訊聯通,加快基礎設施建設步伐,也有利於東盟國家通過開展國際産能合作,提升裝備製造業水準。

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