剛結束的中央經濟工作會議，提出了中國經濟需要“闖過關口”。四川金融業靠什麼闖關？闖關需要信心、需要定力，更需要創新與改革的勇氣與智慧。

　　今日，《財經週刊》繼續推出2015年終盤點”，梳理四川銀行業、保險業等如何主動適應改革發展，謀求轉型。

　　求新！當銀行成為突圍者

　　2015年，是銀行機構適應改革發展主動轉型的一年。

　　五次降息讓銀行只靠息差就能吃好飯的日子漸行漸遠，網際網路金融的蓬勃之勢又倒逼傳統銀行機構加快變革，經濟發展進入新常態更讓銀行在促進經濟結構轉型升級中尋找著優質的信貸資源。

　　因金融大環境巨變，銀行機構自身變革也一浪高過一浪。

　　新動力 優先向“新”産業配置信貸資源

　　進入成都雙流的森泰英格（成都）數控刀具有限公司，其辦公樓一樓陳列的高端數控刀具令人耳目一新。指著這些“寶貝”，公司董事長夏永奎向記者介紹：“這些公司擁有專利的産品已出口到美國、德國等國家，品質與發達國家的同類産品不分伯仲，但價格只有發達國家産品的三分之一。”

　　夏永奎介紹，作為一家民營企業，一般來説做到這個份上，自有資金就用得差不多了。但如果就此止步，也就只有幾年好日子。為了超越國際同行，今年4月，公司決定上液壓工裝、超硬刀具生産線，其中液壓工裝産品更是填補國內空白。中國工商銀行為此提供了3000萬元貸款授信。

　　與森泰英格的情況相似，位於資陽的四川眾立氟業有限責任公司為提前佈局含氟溫室氣體處理核心市場，準備在大數據、碳排放交易以及溫室氣體減排能力的建設等領域加大投入。公司董事長劉靜濤介紹，這些項目至少需要1個億，單憑公司自身積累遠遠不夠，“中國工商銀行授信3000萬元給予支援。”

　　森泰英格、眾立氟業只是銀行機構向我省五大高端成長型産業和五大新興先導型服務業優先配置信貸資源，促進我省經濟轉型升級的一個縮影。

　　節能環保裝備、資訊安全、新能源汽車、電子商務、養老健康服務業……2015年一開年，四川銀監局就督促銀行業機構將信貸資源向這些“新”領域配置，積極培育經濟增長新動力。

　　另一方面，四川銀監局還督促銀行機構加大重點項目建設和綠色信貸支援力度，積極支援高鐵、高速公路等重大交通基礎設施以及水利、能源、棚改房及保障性安居工程等重點項目建設。在這一導向引領下，國開行、工行、農行等銀行機構紛紛行動起來。截至今年9月末，國家開發銀行四川分行累計向全省棚改項目承諾貸款1250億元，簽訂合同1219億元，發放貸款682億元，貸款餘額576億元，市場份額佔比90%以上，惠及19個市州、122個區縣、31萬戶住房困難群眾。結合我省實際探索創造性提出的“省級統貸，市縣還款，省級增信”棚改融資“四川模式”，得到省委、省政府充分肯定。

　　新領域“網際網路+”讓普惠金融有了基礎

　　基於改善涼山州農村支付環境，通過對多項渠道産品進行調研，農行涼山分行最終選擇將農總行網際網路手機支付新産品——“銀訊通”作為延伸金融服務渠道的切入點。區別於傳統的智付通、POS機，“銀訊通”通過手機上的終端程式，連接一個用於刷卡和輸密碼的移動支付設備，就可以實現銀行基礎業務的辦理，進一步豐富“惠農通”工程服務模式。截至10月末，中國農業銀行涼山分行在涼山州累計布設“銀訊通”服務點3571個，對涼山州金融空白鄉鎮實現了有效覆蓋，讓邊遠地區群眾享受到現代金融服務。

　　四川金融機構空白鄉鎮大都位於偏遠的貧困山區，新設網點存在成本高、後續投入大、風險控制難、收益低等問題。一直以來，四川銀監局通過差別準入和監管聯動機制，引導銀行業機構到縣域、金融服務薄弱和空白地區設立分支機構，充分依託“萬村千鄉”市場工程，在具備安全條件的場所廣泛布設轉賬電話、ATM、POS機。

　　這種督促和引導在2015年成效顯著。同涼山州群眾一樣，甘孜州、阿壩州的農牧民也享受到手機銀行、短信銀行、網銀等現代金融服務。截至目前，甘孜州農村信用社在全州已布設逾1140個以EPOS機為主體的助農取款服務點，加上物理網點，共計覆蓋2712個行政村；阿壩州農村信用社布設的助農取款點、物理網點覆蓋1217個行政村。同時，阿壩州農村信用社已為逾5000戶農牧民開辦個人網上銀行，為300余戶企業開通網上銀行，為1100余戶農牧民開通手機銀行。“網際網路+”讓普惠金融的實現有了技術基礎，為改善四川邊遠地區的經濟發展提供了條件。

　　新機遇 提高信貸份額促新興增長極形成

　　9月末，巴中市信貸增速為28.7%，是成都市信貸增速的3.3倍；南充市貸款總額較年初增長230億元，增量僅次於成都市；自貢、宜賓、瀘州的信貸增速，均大大高於全省9.6%的信貸平均增速。

　　銀行機構運用信貸資源促進經濟轉方式調結構，正向市州全面延伸。

　　四川銀監局把省委、省政府戰略實施與銀行業監管重心工作相結合，督導全省銀行業機構進一步加快市州、縣經濟轉方式、調結構步伐，激發我省經濟多點多極發展的動力和潛力。9月末，全省貸款餘額3.83萬億元，新增貸款1.2萬億元，年平均增速13.33%。其中，支援國家“一帶一路”建設和長江經濟帶等重大領域和重點項目貸款餘額1.2萬億元，佔貸款總餘額的31.32%。

　　提高新興增長極信貸份額的同時，縣域底部基礎金融服務得到全面強化，為縣域轉方式、調結構留住寶貴的資金資源。近年來，四川銀監局全面有序推進銀行改革，推動28家農村信用社改制為農村商業銀行；新設村鎮銀行12家。9月末，全省法人銀行業機構資本金總額711.52億元，是2012年末的1.57倍；整體資本充足率13.86%，較2012年末上升0.25個百分點；撥備覆蓋率226.14%，較2012年末上升60.93個百分點，遠高於監管指標要求。南充市商業銀行和成都銀行還成功發行信貸資産證券化項目27.63億元，樂山市商業銀行成功發行“三農”金融債25億元。

　　目前，全省新型農村金融機構已達52家，覆蓋72個縣，其中27家位於地震災區、8家位於國定貧困縣。

　　□本報記者 張學文

　　舉牌！當保險成為投資人

　　12月18日，泰康人壽宣佈，公司七大城市養老社區之一的成都泰康之家·蜀園即將破土動工，預計2018年開業後，將服務四川、重慶、貴州、雲南等西南地區的老年客戶群體。

　　12月以來，險資頻頻舉牌上市公司，在資本市場燃起戰火，讓人刮目相看。

　　“保險改變生活”的含義，不再僅僅是銷售保險産品、提供保障服務，他們逐漸向投資人轉變，通過投資介入經濟社會，將觸角滲透到人們生活的方方面面。

　　險資入川 不僅是養老産業項目

　　泰康之家的發展是保險業參與養老社區建設的一個縮影，但險資入川，不僅僅是看好四川的養老産業項目。

　　年中，國務院批准中國保險投資基金設立方案，該基金總規模預計為3000億元，主要投向“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略項目，以及城市基礎設施、中西部交通設施、新型城鎮化等基礎設施建設。

　　四川如何從中分一杯羹？

　　為助推川企融入“一帶一路”國家戰略，四川保監局協助省政府先後多次舉辦險資入川對接會，搭建企業與保險機構的合作交流平臺。此外，鼓勵保險資金利用債權投資計劃等方式，支援四川重大基礎設施、棚戶區改造、長江經濟帶等項目建設。近幾年，保險資金在四川投資二灘水電、成都地鐵、四川高速等167個項目，規模達到652億元。

　　創新險種 支援支柱産業發展

　　11月23日，作為全國首批試點，我省城鄉居民住房地震保險試點在樂山啟動，全省首張城鄉居民住房地震保險保單也于當日誕生。

　　從年初省政府常務會通過《四川省城鄉居民住房地震保險試點工作方案》，到方案經保監會批准通過後下發，再到首份保單，我省在巨災保險探索方面邁出重要一步。按照方案，我省將建立地震保險基金，由政府撥款、保險費計提、社會捐贈等組成，並建立起多層次風險分擔機制。這是正確發揮市場作用與政府作用相結合的制度安排。

　　以保險的方式參與四川支柱産業發展，以減少風險損失的方式鼓勵創新。四川是全國重大技術裝備生産基地，重大技術裝備是關係國家安全和國民經濟命脈的戰略産品。

　　今年，國家首次通過中央財政保費補貼方式支援首臺（套）重大技術裝備發展。9月，省財政廳、省經濟和資訊化委員會、四川保監局聯合下發《關於開展四川省重大技術裝備首臺（套）保險補償試點工作的通知》，太平洋財險四川分公司與奧泰醫療系統有限責任公司成功簽下了四川第一單。

　　目前，參與試點的人保財險、太平洋財險、平安財險等已為中國二重、東方電氣等省內重大技術裝備製造型企業提供風險保障4.3億元，保費收入過千萬元。

　　服務民生 讓保險覆蓋更多人群

　　近日，全國首款土地流轉履約保證保險在四川邛崍落地。針對農村土地流轉項目業主毀約造成的土地荒廢、耽誤農時等情況，四川保監局推動轄區保險機構在邛崍市冉義鎮簽出全國首張土地流轉履約保證保險，從而為參保農戶因業主毀約造成的損失提供風險保障。目前，保險機構已經與參保農戶簽署了總面積達1171.19畝的土地流轉履約保證保險保單，保費按土地流轉交易額的3%收取，其中承租業主承擔80%，農戶承擔10%，邛崍市財政提供10%保費補貼。

　　大病保險攸關民生。全省推行“政府支援、協會搭臺、公司參與、群眾受益”的模式，現已有成都、雅安、甘孜等14個市州的大病保險上線運作，惠及5147萬群眾，較好地緩解了看病難、看病貴的社會難題。“保險業在服務地方發展大局中責無旁貸，而且還可以做得更多！”四川保監局局長趙衍亮在接受記者採訪時這樣説。

　　8月1日起，《四川省電梯安全監督管理辦法》正式施行，推行學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險；省環保廳和四川保監局聯合下發《關於繼續推進環境污染責任保險試點工作的通知》，要求污染排放量大、環境風險隱患較多、生産規模較大的企業率先納入環境污染責任保險，重污染高風險企業應全部納入強制保險試點範圍。

　　保險覆蓋更廣泛人群，也為保險業帶來更高收益，目前，四川保費規模全國排名第5位。

　　□本報記者 盧薇