今年5月，成華區順利通過民政部“全國社區治理和服務創新實驗區”（以下簡稱“實驗區”）建設工作中期評估，8月民政部政策研究中心課題組到該區調研社區治理和服務創新工作……近年來，成華區民政局始終堅持民生為本，緊扣“改革創新、轉型升級”發展戰略，按照“現代城東、宜人成華”的發展定位，圍繞“院落＋社團”主題，持續推進“實驗區”建設，在促進小區分類治理、推進“三社聯動”、完善資訊化平臺建設等方面作了大量積極的探索和實踐，全力提高養老服務、社會救助、福利慈善等工作服務活力，並取得了較好社會效應。

　　推動小區分類治理 啟動創新課題研究

　　“在小區分類治理方面，我們從實際情況出發，針對區內城市老舊院落、商住樓盤、企業生活區等不同類別社區展開不同方式的治理。”據成華區民政局相關負責人介紹，如雙橋子街道新鴻社區是一個傳統老社區，轄區配套設施不足、環境衛生較差一直是社區面臨的“老大難”問題。隨著“實驗區”建設不斷推進，該社區立足以院落自治為基礎、社區治理為重點、社團參與為補充、社工作用為支撐，構建起社區“微自治”體系。同時該社區引導居民參與到院落自治中來，為傳統老社區的社會治理和服務創新工作提供了可借鑒的範本，推動成華社區治理和服務創新進入全國第一方陣。

　　此外，為進一步推進“實驗區”建設，該局啟動了拓展創新課題申報工作，“此次課題申報面向全區所有街道及相關部門，申報內容包括實驗課題、主要措施、預期效果等。”該負責人表示，目前該局正根據各單位申報的實驗課題展開調研，下一步將建立動態管理機制，對各單位課題實踐情況進行跟蹤指導、效果評估及檢查驗收。

　　夯實陣地建設基礎 建“三社聯動”機制

　　今年7月，該區以“實驗區”為總攬、以區域治理服務“大聯動”為支撐，構建“三社聯動”機制，積極推進社會治理服務現代化的創新成果，在全國社區治理創新工作會上得到與會代表的高度肯定。

　　據了解，“三社聯動”是以滿足居民需求為導向，通過社會組織引入外部資源和社會力量；通過社工提供專業化、針對性服務；把矛盾化解在社區、把多元服務供給實現在社區的一種新型社會治理模式 。為夯實社區陣地建設基礎，成華區大力推進改善社區辦公活動用房“提檔升級”，預計年底在全市各區縣率先實現社區辦公活動用房全面達標。今年5月，雙慶路社區從曾經只有不到100平方米的辦公場所搬到了建築面積約600平方米的新辦公用房，“以前辦公場所簡陋且狹小，居民辦事常常‘打擁堂’，很不方便。”據雙慶路社區相關負責人介紹，新辦公用房共有3層樓，1樓是服務大廳和辦公室，方便居民辦理相關事務；2樓是綜合會議室，能容納150余人，不僅能滿足社區日常會議的召開，還能承接養生講座、安全培訓等服務居民的活動；3樓則是黨建活動中心及居民活動空間，全面對居民開放。此外，辦公樓外還有約1100平方米的活動場地用於開展居民活動。

　　在發展社會組織及培育社工人才方面，該區陸續出臺了“1＋5＋N”系列政策，逐步構建起社會組織培育、發展、監督、管理和激勵模式。此外，我區首屆公益創投大賽也于7月順利舉行，獲獎者最高獲得了4萬元的項目扶持資金。而區級社會組織孵化園和全市首個社工實訓基地也已進入裝修階段，預計在年底前投入使用。最新數據顯示，成華區今年新增登記備案社會組織已達356家，增幅達39.5%，總量累計達1256家，社工人才達350余名。

　　辦事不再“來回跑”線上平臺將實現全域覆蓋

　　聖燈街道便民服務中心內的社區公共服務綜合資訊平臺已于10月上線，這意味著居民只需將相關材料備齊提交至該平臺，即可“靜等”辦理結果。居民林先生就感受到這一便捷、高效的服務，在他提交崗位補貼申請相關資料一週以後，就接到已辦結的通知，“以前我們自己要跑很多部門簽字、蓋章，現在既省時又省力！”林先生笑著説。

　　該街道社區公共服務綜合資訊平臺便民查詢系統也同步推出，“居民只需動動手指，就能通過該系統自助查詢辦理各項業務所需材料，辦理流程等。”該街道公共服務中心負責人向昌鵬演示到。

　　今年以來，成華區加快了社區公共服務綜合資訊平臺建設，試點街道增至5個，在明年4月底前，該區將完成所有街道的社區公共服務綜合資訊平臺建設工作，實現區域內全覆蓋。

　　“足不出戶”享服務完善養老服務體系建設

　　古色古香的長椅上，老年人正坐著聊天；寬敞明亮的教室中，老年人跟著音樂舞蹈；墨香濃郁的書畫室裏，老年人正揮毫潑墨……這是記者日前在萬年場街道養老服務中心內看到的一幕幕場景。

　　今年以來，成華區穩步推進養老服務業發展，不斷完善養老服務體系建設，“今年已建成社區日間照料中心18個，年底全區社區日間照料中心將達到49個，我們希望讓老年人‘足不出戶’就能享受到貼心的照料服務。”該區民政局相關負責人表示。

　　目前，成華區正依託“鄰里互助社”、“為老服務儲蓄時間銀行”等載體，以志願者隊伍、專業社會組織等多方參與的形式，為老年人提供貼心服務。“現在我們共有為老服務隊伍170余支，同時我們也鼓勵、支援老年人參與社會公益事業，建立‘為老服務、助老養老、老有所為、回饋社會’的良性互動格局。”該負責人説。

　　為給老年人提供更好的居家養老服務，該區還制定了經濟困難、失能半失能老年人護理補貼等三項津貼，並健全了高齡津貼制度，在2013年提標擴面的基礎上再次提標，其中百歲老年人最高可獲每人每月500元的高齡津貼。

　　“民生行動”深入民心

　　進一步健全社會救助體系

　　今年以來，成華區民政局進一步健全社會救助體系，積極做好城市最低生活保障、困難群眾醫療救助、臨時救助和社區快速救助等工作，提高醫療救助報銷比例，完成城市居民最低生活保障提標工作，標準提高至每人每月550元， 發放各類救助、資助資金2900余萬元，救助6.9萬人次。

　　在雙擁優撫安置工作方面，院山坡烈士陵園正按要求開展升級改造工作；在福利慈善工作方面，今年成華區陸續開展了“陽光圓夢”工程、“陽光宏志”助學、“慈善日·一日捐”等活動，累計投入慈善資金16.43萬元。“下一步我們還將實施‘安老、慈孤、扶殘、濟困、賑災’等各項慈善救助項目，促進慈善平臺發揮扶貧濟困作用。”成華區民政局相關負責人表示。