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多方聯動維護境外中企安全

  • 發佈時間:2015-12-28 23:31:12  來源:國際商報  作者:王曉  責任編輯:羅伯特

  隨著中國“走出去”的企業不斷增多,海外中企的安全問題備受關注。商務部對外投資和經濟合作司司長周柳軍12月27日透露,2012年迄今已發生涉及中資企業機構的境外安全事件345起,這為我國境外企業投資合作的安全工作敲響警鐘。商務部一直高度重視加強境外企業機構和人員安全風險防範工作,下一步將進一步統籌政府、企業和社會資源,加強應對。

  加強溝通趨利避害

  在加強企業境外安全風險防範方面,據周柳軍介紹,商務部近年來主要做了以下工作:一是制定和印發了相關管理規定,從管理和服務環節幫助企業防範和規避風險。這些規定包括境外中資企業機構和人員安全管理規定、安全管理指南等,商務部還建立了境外安全事件的應急響應機制和處置的程式。

  二是不間斷地發佈境外投資合作的安全風險提示。包括給予及時的預警以及每年都要發佈境外投資合作指南。目前已經針對171個國家發佈了投資指南,其中對公共安全、經濟安全、政治安全以及一些非傳統領域的安全進行了評估和分析,供企業“走出去”時進行參考,做到心中有數,趨利避害。

  三是完善相關工作機制,境外倡導建立中資企業商會,讓大家在海外能夠抱團,強化行業自律的同時也加強自我保護。同時有一項剛性的規定是:凡是中資企業,無論是國企還是民企,在海外設立或參與項目建設,要第一時間到使領館、經商處報到,使企業既得到駐外機構的指導服務,同時也為維護海外企業的利益暢通資訊渠道。

  統籌資源加強應對

  周柳軍表示,目前中資企業已按照相關部門的要求普遍建立了境外安全管理責任制和應急響應機制,有一部分企業已經參照國際標準建立了包括安全、健康、環保一體化的境外項目管理體系,但由於當前境外的安全風險形勢日益嚴峻複雜,特別是一些安全事件多發頻發,下一步,需要進一步統籌政府、企業和社會資源,加強應對。

  具體而言,周柳軍表示,企業層面,作為“走出去”的主體,企業要強化主體責任,提高風險意識。外面的世界很精彩,但是要發展得好,安全是第一位的。在投資決策的過程當中要未雨綢繆,做到心中有數,落實防範措施。政府層面,政府部門要強化對企業的指導和督促。要求企業在高危風險國家和地區開展業務的時候,把安全風險評估工作做在前,做到位,還要制定切實可行的措施和預案。對派出去的人員要“非經培訓不派出”,同時還要指導企業主動與駐在國的安保部門建立聯繫,自覺配合當地安保部門的工作。

  此外,周柳軍還補充説,商務部對外投資合作的網路公共平臺進行了提升,其中有一個專門針對“走出去”的公共平臺,不但有國別投資指南,還有安全風險提示以及線上辦事的便利化欄目。“政府主要為企業‘走出去’當好引路人,也當好服務員,同時也為企業走得更穩更好保駕護航。這樣企業在外面的世界才能夠安心發展,放手創新創業。”

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