去年國務院印發《關於促進服務外包産業加快發展的意見》（67號文），明確提出根據服務外包産業集聚區佈局，統籌考慮東、中、西部城市，將中國服務外包示範城市數量從21個有序增加到31個。儘管新一批擴容名單尚未公佈，但據記者不完全統計，正在準備或已經申建服務外包示範城市已超過25個，包括鄭州、貴陽、瀋陽、長春、石家莊、昆明、南寧、金華等。

　　12月23日，商務部服務貿易和商貿服務業司副處長賈峭羽在中國服務貿易年會上表示，推進服務外包示範城市擴圍是今年商務部服貿司重點工作之一，商務部已經制定了中國服務外包示範城市擴圍方案，大幅度提高中央財政支出力度，今年中央財政安排12億元資金支援服務外包産業發展。

　　各地積極申建外包示範城市

　　“去年國務院印發67號文以後，各類促進産業發展的政策不斷出臺，為服務外包提供了良好的政策環境。”東軟睿道副總裁劉京譽在接受國際商報記者採訪時表示，這次示範城市擴圍，刺激了二三線城市發展服務外包的積極性，也給這些城市帶來了發展機遇。劉京譽説：“各地積極申建示範城市不僅僅是為了國家500萬元的財政支援，更重要的是示範城市稱號帶來的産業集聚效應，以及地方政府相關配套政策的支援力度。”“服務外包産業是發展服務貿易的一種新型業態，也是河南省建成高成長服務業大省，推進服務業對外開放重要的內容。”河南省商務廳副巡視員穆榮國11月7日在鄭州服務外包大會上表示，目前，鄭州市正在申建國家服務外包示範城市，已經部署開展服務外包綜合評價體系的各項工作。

　　除省會城市外，一些服務外包産業發展比較成熟的三線城市也在積極申建，其中包括河南洛陽、浙江金華、河北秦皇島等。

　　金華市商務局局長葉新良日前告訴國際商報記者，金華市計劃到2017年建成一批主導産業突出、創新能力強的服務外包産業集聚區，建立高新技術、資訊産業、資訊軟體、小商品創意、影視動漫、五金設計等6個服務外包示範集聚園區，成為全市服務外包産業發展的主陣地。

　　二三線城市面臨産業轉移機遇

　　據商務部統計，2015年1～11月，我國企業簽訂服務外包合同金額1112.3億美元，執行金額803.2億美元，分別同比增長22.1%和16.5%。隨著企業經營成本快速上漲、人才向二三線城市回流，我國服務外包産業開始從東部沿海地區向中西部二三線城市轉移。

　　今年前11個月，長江經濟帶沿線11個省市承接離岸服務外包合同金額411.1億美元，執行金額331.4億美元，分別佔全國的55.7%和62.2%，同比分別增長13.7%和14.5%。其中，湖北、湖南和四川把握服務外包産業向中西部省份轉移的有利機遇，吸引企業在當地落戶，承接離岸服務外包執行金額分別同比增長50.7%、48.8%和24.3%，增速遠高於全國平均水準。

　　中國服務外包研究中心主任騫芳莉建議，二三線城市發展服務外包要做好頂層設計，借助“網際網路+”趨勢，加大政策支援。“地方政府要推進服務外包與電子商務的融合發展，積極打造服務外包跨境的商務平臺，積極開拓‘一帶一路’沿線國家外包市場。”

　　劉京譽認為地方政府要做好産業規劃，在加大財稅支援力度的基礎上，重點引入接包龍頭企業，加快培育一批創新能力強、具有自主智慧財産權的外包企業，成為地方經濟服務外包發展的核心力量。