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海關總署:加速推進“關通天下”

  • 發佈時間:2015-12-25 04:31:11  來源:國際商報  作者:夏陽  責任編輯:羅伯特

  區域通關一體化是全國一體化通關改革的第一步,下一步海關將推動全國一體化通關,充分利用大數據、網際網路、物聯網等技術,集中統一進行風險防控和稅收徵管,通過制度創新再造通關流程,整合優化資源,同時加強國際海關合作,由“多地通關,如同一關”,升級為“全國是一關,關通天下”。

  “作為進出境監督管理機關,海關將把思想和行動統一到中央關於經濟發展新常態等重大判斷和決策部署上來,全面深化改革,促進貿易便利,支援外貿穩增長、調結構。”海關總署署長于廣洲在近日國新辦舉行的新聞發佈會上表示。面對今年進出口“雙降”的嚴峻形勢,海關將在做好把關服務職責的同時,千方百計穩住進出口,使有訂單、有市場、有效益的外貿企業在困境中仍然有較快發展。

  “區區聯動”升級為“關通天下”

  在落實“三互”推進大通關建設方面,海關總署牽頭起草了《落實“三互”推進大通關建設改革方案》《國務院關於改進口岸工作支援外貿發展的若干意見》等文件,並與有關部門協同推進,取得初步成效。上海國際貿易單一窗口1.0版上線運作,關檢合作“三個一”已經推廣到全國,出臺了口岸數據共用和使用辦法,啟動了珠海查驗機制創新試點,加強國際海關合作。

  在推動一體化通關改革方面,為了貫徹落實“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略,海關總署先後在京津冀、長江經濟帶、泛珠四省區、絲綢之路經濟帶、東北地區啟動了五個板塊的區域通關一體化改革,今年7月已實現全國42個直屬海關全部覆蓋,實現了“多地通關,如同一關”。區域通關一體化是全國一體化通關改革的第一步,下一步海關將推動全國一體化通關,充分利用大數據、網際網路、物聯網等技術,集中統一進行風險防控和稅收徵管,通過制度創新再造通關流程,整合優化資源。“實現海關一個窗口對外,企業可以任選一家海關自報、自繳稅款,貨物在口岸先放行,海關在事後稽查,全國海關協同執法,為企業提供一體化通關服務。”于廣洲表示,“同時加強國際海關合作,由‘多地通關,如同一關’,升級為‘全國是一關,關通天下’。”“關通天下”將使企業的通關速度明顯加快,成本更為低廉,海關的執法更加高效、統一、透明、公正。“這也是海關全面深化改革、促進貿易安全和便利的重大標誌性改革,明年我們將邁出更大的步伐。”于廣洲強調道。

  服務“一帶一路”深化國際合作

  作為各部委中最早出臺關於落實“一帶一路”實施方案的單位之一,海關總署切實貫徹中央關於“一帶一路”的部署,以推進互聯互通、實施“關通天下”為目標,重點從暢順大通道、提升大經貿、深化大合作三個方面著力加強與相關部門的合作和跨地區的合作、跨關境的合作,形成了全方位、立體化、網路式的互聯互通。據介紹,目前海關總署已經與131個國家和地區簽署了166份合作協議。

  據了解,今年海關總署與各個國家和地區海關加強機制性合作,拓展合作領域,豐富合作內涵。目前已建立中國—歐盟、中美、中俄、中哈、中國—東盟、中日韓、金磚五國、上海合作組織等海關合作機制,口岸合作也進一步深化。同時牽頭做好自貿協定原産地規則及海關程式與貿易便利化章節的談判,確保關稅減讓、原産地規則及貿易便利化等的順利執行。推廣“資訊互換、監管互認、執法互助”合作理念,目前已與89個國家和地區開展了資訊互換合作,與40個國家和地區開展了監管互認合作,與71個國家和地區開展了執法互助合作。大力推進“經認證的經營者”互認、中俄綠色通道及待定商品監管結果互認等,促進物流提速,便利企業通關,打造國際物流大通道。

  今年5月,海關總署在西安舉辦了“一帶一路”海關高層論壇,71個國家和地區的海關與國際組織負責人參會,達成了《互聯互通西安倡議》等多項成果,為沿線海關合作搭建了平臺。

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