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簡政放權激發商務發展活力

  • 發佈時間:2015-12-25 04:31:06  來源:國際商報  作者:王曉  責任編輯:羅伯特

  簡政放權是本屆政府開門的第一件事,也是商務部傾力而為的一件大事。在被國務院審改辦認定為首批國務院部門“規範行政審批行為”的4家示範點單位中,商務部名列其中。回顧2015年,在黨中央的部署及相關部門的配合下,商務部會同有關部門狠抓政策落實,通過促進貿易及外商投資便利化、規範涉企收費等“實招”落實簡政放權,減輕企業負擔,有效驅動了投資、消費、出口“三駕馬車”,對激發商務發展活力起到了積極作用。

  在進出口方面,為進一步促進貿易便利化,本屆政府削減了10余個審批事項,取消200多種貨物的自動進口許可管理。推動監管部門提高查驗的針對性和有效性,對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用,此舉已在廣東和上海試行。加快推進國際貿易“單一窗口”建設,加大通關一體化、無紙化改革力度。在大力清理規範進出口環節收費方面,多次開展進出口環節收費專項督查調研,推動公佈進出口環節收費清單,累計為企業減負200多億元。商務部在落實上述政策的同時,全部取消許可證收費項目,調減加工貿易聯網企業增值服務費,下調第116屆、118屆廣交會出口展展位費,為企業減負上億元。

  在對外投資和吸收外資方面,為落實中央深化經濟體制改革的決定,商務部持續推進境外投資管理體制改革,印發《關於境外投資備案實行無紙化管理和簡化境外投資登出手續的通知》,進一步便利企業辦理境外投資備案和登出手續。商務部修訂了《境外投資管理辦法》,發佈了2015年《對外投資合作國別地區指南》,積極搭建對外投資合作平臺。

  在吸收外資方面,商務部會同發改委修訂發佈了《外商投資産業指導目錄(2015年修訂)》,限制類數量減少一半,並進一步放寬外資股比限制;出臺了統一適用於四個自貿試驗區的負面清單,負面清單條目從139條減至122條;在北京市開展服務業擴大開放綜合試點,率先推動科學技術服務等六大重點領域擴大開放;積極推進CEPA框架下服務業開放,在廣東省對港澳基本實現服務貿易自由化;取消了廣告業和經營類電子商務等領域外資準入限制性措施,優化外商投資房地産管理措施,提升了投資便利化水準。

  在消費方面,商務部通過落實國家政策、簡政放權、搞活流通等方式,培育消費成為拉動經濟增長的新引擎。如印發了《關於加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知》、制定了《“網際網路+流通”行動計劃》、與其他18個部門聯合發佈了《關於加快發展農村電子商務的意見》等。此外,在商務誠信建設方面,商務部今年穩步推進流通追溯體系建設。前四批肉菜試點城市和首批中藥材試點城市已在1.27萬家節點企業(商戶)建成追溯體系,實現對3萬多噸肉菜和中藥材的資訊化追溯管理。與此同時,完成了商務領域企業信用資訊交換共用中央平臺的建設工作。截至目前,中央平臺已歸集企業基本資訊107.8萬條、經營資訊46.8萬條和優良不良資訊2.3萬條。通過國家電子政務外網,完成了中央平臺與國家信用資訊平臺的對接。商務部還會同其他部門簽署發佈了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》;與17個部門聯合開展了2015年“誠信興商宣傳月”活動,營造了良好的誠信氛圍。

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