2015年中國商務領域改革的外部環境曾有過麗日和風，也遭遇陰霾鎖城，但無論是外貿、外資、消費還是國際經濟合作，攻堅克難的堅忍步伐從未停歇。這一路，中國在跋涉中收穫了出口占全球份額進一步提升、消費成為經濟增長第一拉動力、吸收外資和對外投資持續大幅增長、國際經濟合作佳音頻傳的無限風景。

　　外貿發展“裏子”好過“面子”

　　2015年，全球經濟依然處在低谷期，中國外貿領域對壓力的感受最為深切。雖然中國繼續保持著全球第一貨物貿易大國的地位，但年初就開始顯露出的全球需求疲軟勢頭使得中國進口“量增價跌”，出口數據也一直掙扎于負增長轉正未果的無奈情緒中。

　　外貿發展要穩定，企業必須卸掉包袱。商務部及時聯合發改委、財政部、海關總署等多個部門，推動出臺加快培育外貿競爭新優勢、發展跨境電商、服務貿易等一系列政策措施，針對外貿各領域、各環節的沉疴痼疾，持續推進通關便利化，清理和規範進出口環節收費，落實出口退稅分擔機制調整，加大出口信用保險和融資支援力度，地方和企業的積極性得以激發。

　　傳統優勢不能丟。11月中旬，中央深改組會議通過了《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》，強調“優進優出”，促進地區間承接産業轉移。隨後，商務部、海關總署發佈公告，對加工貿易限制類和禁止類商品目錄進行調整，為曾經佔據我國外貿半壁江山、如今卻持續下滑的加工貿易進一步“鬆綁”。

　　新型貿易方式更需扶持。跨境電商得到國務院出臺的指導意見的支援，試點網路進一步鋪開。

　　10月份，商務部協同發改委等部門聯合發文，義烏市場採購貿易方式試點擴大到江蘇海門、浙江海寧兩地，更多的中小微外貿企業出口潛力得到釋放。

　　政策的全方位扶持與企業的不懈努力創造了來之不易的成績：我國外貿規模降幅低於全球多數主要經濟體，出口在國際市場所佔的份額更是由2014年年底的12.4%提升到13%左右。與此同時，以新型貿易模式快速發展為代表的外貿結構調整向好的趨勢得到充分肯定。

　　流通創新托舉消費增長

　　外貿增長“求正”艱難，消費對拉動經濟增長的作用則越來越大，成為“三駕馬車”中動力最充沛的一駕。黨的十八屆五中全會公報明確要求，下一階段消費對經濟增長的貢獻要明顯加大。11月，國務院常務會議對消費升級促進産業升級又一次進行重點部署。為進一步挖掘消費潛力，商務部會同有關部門打出了內貿流通發展方式變革的“組合拳”，有力促進了內貿流通的持續穩定發展和轉型升級：

　　在頂層設計方面，商務部積極推動國務院出臺有關建設法治化營商環境、加快商貿流通創新發展等一系列文件，召開全國範圍的內貿流通現代化電視電話會議，全面部署推動內貿流通創新轉型發展；

　　在法制建設方面，商務部研究制定了《商品流通法草案》（徵求意見稿），大力推進報廢汽車回收拆解、典當業管理等領域法律法規修訂工作，推動構建統一開放、競爭有序的市場秩序；

　　在試點探索方面，上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市被批准開展內貿流通體制改革發展綜合試點，商務部推動協調有關支援政策，推動試點城市形成各有側重、各具特色的改革試點方案，為形成可複製可推廣的經驗和模式打好基礎；

　　在營商環境方面，商務部認真整頓規範市場秩序，加強事中事後監管，會同其他部門共同制定相關行業標準，為加強零供交易監管、促進公平規範交易提供了依據，中藥材物流體系、直銷等特定行業和領域的管理也得到加強。

　　“引進來”放鬆限制“走出去”加強服務

　　外貿形勢暗淡之下不乏亮點，商貿流通改革大踏步前進，利用外資和對外投資領域的表現更加可圈可點：

　　1月份，《外國投資法（草案）》公開徵求意見，“外資三法”修訂取得階段性成果；

　　3月份，《外商投資産業指導目錄（2015年修訂）》發佈，限制類外商投資産業數量減少一半，外資股比限制進一步放寬；

　　4月份，“準入前國民待遇加負面清單”管理模式在上海、廣東、天津、福建4個自由貿易試驗區內探索實行，統一使用的負面清單中外商投資準入特別管理措施進一步減少；

　　5月份，北京市開始服務業擴大開放綜合試點，多項外資準入門檻降低，審批手續進一步簡化優化；

　　11月份，《內地與香港CEPA服務貿易協議》《內地與澳門CEPA服務貿易協議》相繼簽署，內地全境與香港和澳門基本實現服務貿易自由化……

　　與此同時，企業進行海外投資也享受到了更“給力”的服務：

　　為加強資訊服務和政策指引，商務部發佈《對外投資合作國別地區指南》2015版，積極搭建對外投資合作平臺，推動境外投資便利化；

　　為擴大國際産能合作，國務院發佈《關於推進國際産能和裝備製造合作的指導意見》，提出加大政策支援力度，強化服務保障和風險防控，提高企業“走出去”的能力和水準。商務部推動開展“中非工業化合作計劃”，對接中國正在推進國際産能和裝備製造合作以及非洲國家的工業化、現代化進程；

　　為發揮境外經濟合作區的境外産業集聚和平臺效應，商務部印發《境外經貿合作區服務指南範本》，指導合作區提升服務品質和水準，並與國家開發銀行共同發佈《關於支援境外經濟貿易合作區建設發展有關問題的通知》，更好地發揮金融服務對境外經濟合作區的支援作用。

　　開拓國際合作空間凸顯“中國作用”

　　全球經濟增速放緩，國際經貿規則面臨結構重建，中國越來越多地在多雙邊場合發出自己的聲音，在新一輪國際合作中凸顯“中國作用”。

　　WTO場合內，中國9月份完成《貿易便利化協定》議定書的國內核準程式，成為第16個接受《議定書》的成員；

　　“10+1”場合內，中國—東盟升級《議定書》11月22日正式簽署，標誌著中國在現有自貿區基礎上完成了第一個升級協議；

　　雙邊場合內，中韓、中澳自貿協定相繼簽署並在12月20日同時生效，中國—喬治亞自貿區談判12月正式啟動；

　　RCEP場合內，談判在第十屆東亞峰會上取得實質性突破。