未來，安徽的民間投資能不能進一步打破“玻璃門”，更好地參與重點領域投資和建設呢？昨日，安徽頒布了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，今後將著力打破行業壟斷和市場壁壘，營造平等的投資環境，鼓勵和支援社會資本特別是民間資本參與公共服務、資源環境等重點領域建設，增加公共産品有效供給，促進經濟持續健康發展。

　　生態管理： 引入環境污染責任保險機制

　　在環保領域，推行環境污染第三方治理。以環境公用設施、工業園區企業污染治理等領域為重點，以市場化、專業化、産業化為導向，吸引和擴大社會資本投入，引入環境污染責任保險機制，推動建立污染者付費、第三方治理、環境事故保險賠償的治污新機制。

　　省發改委的人士表示，安徽特別提出要制定排污權有償使用與交易管理制度，為在重點區域、重點行業開展相關工作做好準備。抓緊建立全省碳排放權交易工作機制，積極參與全國碳排放權交易，儘快提出參與全國碳排放權交易的企業名單。加快碳排放權交易核查體系建設，引進和培育碳排放交易專業人才，培育碳減排專業服務機構。

　　市政建設： 鼓勵社會資本投資城市智慧交通

　　在市政建設上，加快推動城市基礎設施建設運營事業單位向獨立核算、自主經營的企業化管理模式轉變。不斷完善和改進市政基礎設施價格形成、調整和補償機制，合理保障經營者收益。實行上下游價格調整聯動機制，價格調整不到位時，各級政府可根據實際情況安排財政性資金對企業運營進行合理補償。

　　採用特許經營、投資補助、運營補貼、融資費用補貼或政府購買服務等方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建築垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、園林綠化、公園配套服務、公共交通、停車設施、城市綜合智慧交通系統等項目。

　　社會服務： 探索公建民營建立區域性檢查中心

　　社會事業方面，推進社會力量參與公辦職業院校改革，開展混合所有制職業院校試點，積極探索發展股份制、混合所有制職業院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委託管理和購買服務機制。

　　簡化醫療機構設立審批程式，取消床位規模等前置條件，探索以公建民營、民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心，落實社會辦醫各項稅收優惠政策，促進社會辦醫健康發展。

　　同時，完善社會事業價格機制。民辦教育、醫療機構用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦教育、醫療機構相同的價格政策。養老機構用電、用水、用氣、用熱，按居民生活類價格執行。除公立醫療、養老機構提供的基本服務按照政府規定的價格政策執行外，其他醫療、養老服務實行經營者自主定價。營利性學校收費實行自主定價，非營利性民辦學校收費政策由各級政府按照市場化方向根據當地實際情況確定。

　　融資模式：嘗試以特許經營權為擔保進行貸款

　　融資模式上也要不斷創新，探索創新信貸服務。充分發揮信貸政策導向作用，鼓勵和引導銀行業金融機構加大公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域的信貸産品創新，支援開展以排污權、收費權、集體林權、特許經營權、購買服務協議預期收益等為擔保的貸款業務。

　　大力發展債權投資計劃、股權投資計劃、資産支援計劃等，延長投資期限，引導社保資金、保險資金等用於收益穩定、回收期長的基礎設施和基礎産業項目。建立健全發債企業輔導制度，為企業發債提供全程跟蹤服務。多渠道拓展債券融資，積極支援發行城市停車場、養老産業、戰略性新興産業、城市地下綜合管廊等專項債券，鼓勵重點領域項目採用企業債券、項目收益債、公司債券、中期票據等方式進行融資。