？？？？年終歲尾，國內經濟立新破舊已到緊要關頭，來自高層的清理“僵屍企業”的聲音格外頻繁。

　　？？？？近日，工信部對汽車行業的“僵屍現象”亮紅燈：92家車企被工信部一份“特別公示”名單“曝光”。公示公告稱，連續兩年銷量為零或極少的汽車企業將被公示，且兩年之內不再受理這些企業的新産品申報。

　　？？？？什麼樣的企業是“僵屍企業”？“僵屍企業”是指一些效益不佳、扭虧無望，主要依靠銀行支援和政府照顧而勉強生存，且難以順利退出的企業。

　　？？？？儘管“疾病”纏身，但大量“僵屍企業”並不甘心“放棄治療”。在中部某省份，一位煤炭行業人士指出，目前國內煤炭産能嚴重過剩，動力煤的平均價格從800元一噸跌至300多元一噸，企業都在虧損。“但大家都不停産，都在撐著，虧損也不敢停産。因為一旦停産，市場份額下來了，銀行會催要貸款，職工發不出來工資，死得更快。”

　　？？？？“僵屍企業”佔用大量資金、土地等寶貴資源，卻不産生經濟效益，有的甚至繼續擴大生産，不願退出，打亂了行業調結構、去産能、降虧損的節奏。

　　？？？？這其中，又有何“內情”？

　　？？？？仔細觀察，大量的“僵屍企業”之所以“僵而不死”，恐怕與地方政府的補貼、銀行貸款的“供養”等密不可分。實際上，對於一些“僵屍企業”，一些地方政府甚至還千方百計地為其“續命”。

　　？？？？一方面，企業無法通過減産、停産、轉産來進行自發調節，因為短期和長期負債都太高，一旦轉身，前期地方政府通過稅收優惠、土地贈予、金融扶持等方式給予的投資都會“打水漂”；另一方面，企業擁有大量職工，同時佔據大量信貸資源，被“綁架”的地方政府和銀行只能繼續“輸血”，給予企業補貼。

　　？？？？據了解，目前，在煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業，“僵屍企業”相對集中。企業規模較大、産品附加值較低、行業産能過剩，是“僵屍企業”的共同特徵。而市場之外的人為因素，最終使“僵屍企業”陷入了“死不了、活不好”的怪圈。

　　？？？？化解過剩産能，這是走到轉型升級關鍵節點的中國經濟必須直面的問題。在我國，以前去産能的主要方式是政府主導行政干預。但問題是，“僵屍企業”歸根結底是産業扶持政策和行政干預去産能方式的産物，繼續以這樣的方式處置“僵屍企業”不會有實質性的效果。

　　？？？？近日，中央財經領導小組第十一次會議提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。供給側結構性改革的新提法，不僅為化解過剩産能提供了理論依據，而且也為下一步攻克這一難關提供了有效路徑。

　　？？？？從解決“僵屍企業”入手，加快清理退出，實際上正是化解産能過剩、深化改革的一個突破口，目標在於提質增效升級。這也正是供給側改革的核心和必要環節之一。

　　？？？？近日召開的中央經濟工作會議指出，積極穩妥化解産能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關係。要依法為實施市場化破産程式創造條件，加快破産清算案件審理。要嚴格控制增量，防止新的産能過剩。

　　？？？？具體到“僵屍企業”的處理上，就是減少行政干預，讓政府退守本位，把“僵屍企業”交給市場，沒有市場競爭力的就清盤淘汰，還有市場競爭力的就重組。

　　？？？？從法院司法實踐看，當前企業破産、“僵屍企業”處置有“三難”：一是破産啟動難，二是破産協調難，三是審理難。專家認為，當前要進一步提升依法對企業兼併重組和破産的重要作用的認識。實踐表明，一些主要市場經濟國家在推動轉型升級、治理産能過剩過程中，重視運用兼併重組特別是實施破産，從而實現優勝劣汰。

　　？？？？“僵屍企業”情況千差萬別，在進行分類處置的同時，還應將處置“僵屍企業”與引導地方産業升級結合起來，防止風險遞延，以優勝劣汰引導經濟健康發展。

　　？？？ 新聞觀察員 楊亮