在黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出了創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，這是對以往發展理念的豐富和完善，也是在更高層次上向傳統發展思想的回歸，更好地體現了發展思想的科學性。

　　創新是發展的核心。發展是通過創新實現的，沒有創新就沒有發展。這是“十三五”發展理念的首要內容，體現了我黨對發展思想認識的深化，更加符合我國發展思想的原本涵義。崇尚創新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。我國已經成為全球經濟大國和貿易大國，但經濟規模大而不強、經濟增長快而不優，關鍵領域核心技術受制於人的格局沒有根本改變。在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，沒有創新發展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經濟增長的路徑依賴，難以實現經濟持續健康發展，難以成為經濟強國、創新大國。“十三五”時期，要切實把發展基點放在創新上，深入實施創新驅動發展戰略，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。一方面要緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。要堅持戰略和前沿導向，加強基礎研究，強化原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新，重視顛覆性技術創新，加快突破新一代資訊通信、新能源、新材料、航空航太、生物醫藥、智慧製造等領域核心技術。強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業。另一方面，要推動大眾創業、萬眾創新，加快實現發展動力轉換。優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力。

　　協調是持續健康發展的內在要求，增強協調性才能使中國經濟發展行穩致遠。我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，特別是區域發展不平衡、城鄉發展不協調、産業結構不合理、經濟和社會發展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當前經濟下行壓力加大的重要原因，也將制約長期可持續發展。“十三五”時期，要緊扣解決發展中不平衡、不協調、不可持續問題，切實把調整比例、補齊短板、優化結構作為一項重大而緊迫的任務，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁。一方面，要統籌東中西、協調南北方，推動區域協調發展。繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略。重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略，加強頂層設計，制定路線圖和時間表，爭取獲得早期收穫。另一方面要健全城鄉發展一體化體制機制，推進以人為核心的新型城鎮化，深化戶籍制度改革，著力提高戶籍人口城鎮化率，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。黨的十八大提出，要把生態文明建設放在突出地位。這是對現階段社會發展形勢的正確評判，也是對經濟社會發展提出的新要求。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，積極推進美麗中國建設，開創社會主義生態文明新時代。“十三五”時期，要把生態文明建設貫穿于經濟社會發展各方面和全過程。一方面要有度有序利用自然，促進人與自然和諧共生。按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整優化空間結構，劃定農業空間和生態空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局和自然岸線格局。另一方面要加大環境治理力度，實現生態環境品質總體改善。

　　開放是發展的途徑。普遍聯繫和發展變化是唯物辯證法的基本特徵，客觀事物是在相互聯繫中存在的，也是通過相互聯繫而發展變化的。堅持開放發展是順應經濟全球化發展的客觀需要，也是改革開放以來所取得的重要經驗。我們要繼續實行互利共贏的開放戰略，進一步促進我國經濟與世界經濟的深度融合，構建廣泛的利益共同體，在與世界各國經濟的相互促進中發展更高層次的開放型經濟。這種關於開放發展的清晰思路與合理構建，正是傳統辯證法思想的具體運用，也是對傳統辯證法思想的豐富和發展，不僅體現了中華民族的睿智，也體現了中華民族面向世界的寬廣胸懷。

　　共用是中國特色社會主義的本質要求。全面建成小康社會還有不少“短板”要補，我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，維護社會公平正義，作出更有效的制度安排，保證人民平等參與、平等發展權利，使全體人民在共建共用中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。共用發展的具體要求是堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共用。“十三五”時期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。要增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共用水準。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，完善基本公共服務體系，努力實現基本公共服務全覆蓋。加快社會事業改革發展，堅持教育優先發展，促進起點公平和機會公平。增加財政轉移支付，重點向中西部、農村和貧困地區傾斜。完善社會保障制度，兜住兜牢人民群眾生活底線。

　　（執筆：樊東光）