2015年，面對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢和經濟下行壓力，海南省財政廳主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進的工作總基調，充分發揮財政職能作用，多渠道籌集資金擴大有效投資，集中財力積極培育新的經濟增長點，擴大消費需求，為海南加快産業結構轉型升級，促進經濟長期健康發展做好“鋪路石”。

　　 

　　    海南省財政廳廳長劉平治近日在接受本報記者採訪時稱，只有抓好“硬體”和“軟體”建設，海南才能在今後實現更好的發展。因此，在經濟發展新常態下，海南通過繼續實施積極的財政政策，加大有效投資、促進擴大消費需求，對於海南經濟社會發展可持續增長具有重大意義。

　　 

　　    在他看來，在國家實施“一帶一路”戰略、海南強國戰略、加快三沙建設等難得的重大歷史機遇背景下，海南省財政廳今年充分發揮財政職能，用好財政政策的引導和撬動效應，多渠道籌集更多財力規劃建設好覆蓋全省的“路網、光網、電網、氣網、水網”、六類産業園區、百個産業小鎮等一批具有海南特色、利長遠的重要項目和設施，做好海南發展的“硬體”；同時，加大對旅遊、會展、郵輪遊艇等優勢産業和養老、醫療等社會領域以及“網際網路+”、海洋經濟等新興産業良好發展環境的投入，夯實好海南發展的“軟體”。

　　 

　　    劉平治介紹説，從擴大投資方面看，海南省財政廳今年工作的主要亮點集中在以下三個方面：

　　 

　　    一是千方百計籌措資金助力項目“百日大會戰”，使環島高鐵、博鰲機場、“田字型”高速公路等意義深遠的骨幹工程圓滿收官或加快建設。省財政通過積極爭取中央財政支援、加大盤活存量資金力度、發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導和放大等作用，多方籌措資金，確保“項目百日大會戰”順利開展。

　　 

　　    二是發揮財政資金的杠桿作用，優化中小微企業融資環境。實施中小微企業擔保貸款融資獎補政策，省財政安排4536萬元對中小微企業擔保貸款給予貸款貼息和保費補助；創新中小微企業融資增信政策，省財政安排5000萬元支援海口市實施“政保貸”平臺業務，進一步緩解中小微企業融資困難；分散擔保機構的代償風險，省財政安排3000萬元對全省擔保機構的擔保貸款進行風險補償，鼓勵商業銀行為中小微企業和“三農”提供擔保貸款；向兩家國有擔保機構注資4000萬元，提高擔保機構為中小微企業融資服務的能力。

　　 

　　    三是落實好惠民政策，切實保障和改善民生，鑄就社會保障安全網。堅持把保障和改善民生作為公共財政建設的出發點和落腳點，切實加大對民生領域的支援和保障力度。2015年1—11月，全省財政民生支出765.9億元，增長12.3%，完成預算的97.8%，超序時進度6.1個百分點，突出保障了“重點民生項目發展規劃”“為民辦實事十大事項”等重點民生工程。

　　 

　　    在促進消費方面，海南省今年也推出了四個方面的新舉措。一是集中財力重點扶持十二大産業發展。將相關領域專項資金111項清理整合為61項共計67.4億元，集中財力支援旅遊、熱帶特色高效農業和農村發展、網際網路等十二大重點産業發展，著力培育新的經濟增長點，引導新消費增長極加快形成。

　　 

　　    二是支援積極引進和加大産品促銷。創新行銷方式，重點開展旅遊、房地産、熱帶農産品三大促銷；成功舉辦冬交會、國際海洋旅遊博覽會、國際旅遊島郵輪遊艇産業發展大會等，充分發揮海南資源稟賦方面的特殊優勢，有效擴大了中外遊客的消費需求。

　　 

　　    三是擴大對外開放，擦亮海南發展的品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇2015年年會，其規模、規格創歷史之最。成功舉辦海南國際旅遊島歡樂節、中韓人文交流“海南日”主題省道活動、2015年國際帆聯年會、第65屆世界小姐總決賽、環海南島國際大帆船賽、環海南島國際公路自行車賽等重大文體賽事活動，極大地促進了中外遊客來瓊的消費需求，進一步提升了海南的知名度、影響力和美譽度。

　　 

　　    四是爭取進一步調整離島免稅政策，增強海南獨特政策的實施效應。今年，國家進一步完善了離島免稅政策，實施了“即購即提”和免稅商品郵寄等便民措施，新增奶粉、保健食品等17種免稅品種類，放寬香水、化粧品、手錶等10種熱銷商品的單次購物數量限制，有力促進了海南旅遊業及其相關産業的發展。

　　 

　　    2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是海南決勝全面建成小康社會和實現國際旅遊島建設發展目標的重要一年。海南正在強力推進“多規合一”改革，全省發展“一盤棋”，一張藍圖幹到底。

　　 

　　    劉平治介紹，作為財政部門，就是要主動適應財政收入中低速增長趨勢，依法多渠道籌集財力，創新財政扶持方式，全力保障省委省政府中心工作，為海南經濟社會健康可持續發展作出新的更大貢獻。

　　 

　　    他表示，明年，海南省財政廳要重點抓好以下四個方面的工作。一是繼續做大財政蛋糕，狠抓預算執行進度。二是多渠道籌集資金，加強重大基礎設施建設。三是創新財政支援方式，培育新的經濟增長點。四是深入推進財政管理改革，釋放制度改革紅利。