近期，國家發改委公佈了新的《中央定價目錄》，政府定價項目減少了80%。政府管制的定價項目僅剩餘20項，主要集中在天然氣、水利工程供水、電力等具有一定壟斷性的價格領域。但是，商業銀行的服務收費、銀行卡刷卡手續費等項目，仍然實施政府管制。

　　政府實施定價管控的目的，是通過行政干預，穩定關係國計民生的關鍵領域價格，更好保障消費者合法權益。從商業銀行整體佈局而言，目前，我國銀行業法人金融機構有4000多家，全部營業網點達22萬餘家，競爭已經相當充分且激烈。特別是近年來，商業銀行準入門檻進一步降低，民營銀行蓬勃興起，網際網路金融方興未艾，這些新興的金融形態與傳統的商業銀行共同構成了服務分層、業務互補的金融服務體系。從這個背景來説，商業銀行不存在通過“合謀”損害消費者利益的可能。

　　從深化利率市場化角度考慮，要放開對商業銀行服務收費價格管控。利率市場化的實質，就是將均衡利率的決定權交由市場，通過市場來發現價格，從而優化市場資源配置。銀行有了定價自主權，就會按照利益最大化原則，將自身資源在貸款與中間業務之間進行靈活、高效地配置。隨著利率市場化下存貸款利差的收窄，銀行自然會把資源由傳統的信貸業務向新興的中間業務傾斜。銀行定價是一個完整的體系，存貸款和中間業務定價都是互聯互通的。如果存貸款利率定價已經完全實現了市場化，但對中間業務仍然實施定價管制，就扭曲了價格信號，導致銀行沒有動力去發展服務項目，也就無法為社會提供更加豐富的金融産品。因此，從某種意義上講，利率市場化不僅意味著存貸款的市場化，同時也意味著中間業務定價的市場化，深化利率市場化改革，需要放鬆對銀行中間業務定價管制。如果銀行提供了貨真價實的服務，同時為了彌補風險敞口而收取恰當的費用，就應該得到認可和鼓勵。

　　從促進商業銀行轉變經營模式角度分析，也要放開服務收費價格管控。長期以來，我國商業銀行盈利來源以存貸款利差為主，非利息收入佔比遠低於國際同業的水準，這既與商業銀行的經營理唸有關，也與我國的金融環境有關。為了應對利率市場化後利差縮窄的競爭形勢，銀行將逐步減少傳統的存貸款業務，積極打造“輕資産”“輕資本”銀行。今年上市銀行三季報顯示，隨著上市銀行凈利潤增速的放緩，加快轉型升級，進一步提升非利息收入佔比已成為所有銀行的共同願景。未來，利率市場化、客戶財富的變化、資本市場的活躍、技術創新等因素，也為商業銀行加快中間業務發展提供了契機。

　　利率市場化改革是一項系統性工程，深化利率市場化改革既是銀行的分內之事，也是市場的共同職責。未來，除商業銀行要繼續“強身健體”外，銀行服務收費價格也要放開，唯有如此，利率市場化才能紮實推進，行穩致遠。