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煙草産業扶貧的洛陽實踐

  • 發佈時間:2015-12-22 04:33:32  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者李國龍

  12月上旬,記者攀爬顛簸在洛陽丘陵地帶的大坡小坡之間,聽煙農們喜算煙草收成,看種煙給他們帶來的生活變化,了解河南省煙草公司洛陽市公司的實踐,尋找産業扶貧“一個産業激活一片鄉村”的答案。

  在公司經理王澤宗看來,煙農脫貧致富是抓煙葉生産品質的必然結果:“為工業企業滿意和煙農增收而抓,煙草公司、地方政府、合作社、職業煙農共同抓,圍繞煙草品質抓好基礎設施建設、煙葉生産各個環節服務。”三抓,迎來了煙葉市場的訂單,也贏得了煙業的穩定發展,帶動一萬多戶煙農脫貧致富。

  “十二五”期間,洛陽市共種植煙葉面積102.25萬畝,讓11160戶煙農,年戶均增收2.1萬元,2015年戶均收入達到7.3萬元,是洛陽農村每人平均收入的2.5倍。

  合作社+農技員,育出職業煙農

  洛陽市煙草公司與江蘇中煙在洛寧的基地單元裏,洛寧縣興業煙葉專業合作社數百台各式機械停放在車棚內,白墻上寫著“種植在戶、服務在社、全面覆蓋、全程服務、全體受益”二十個紅色大字,理事長張靈武告訴記者:“合作社組建了機耕、育苗、植保、烘烤、分級五個專業隊。”合作社發展社員1178戶,覆蓋5000多畝煙田。國家級優秀煙草專業合作示範社有兩個在洛陽。

  “洛寧縣煙草基地單元每年的訂單面積在5~6萬畝,浙江中煙、河南中煙、江蘇中煙的需求基本上就覆蓋全了。”工業企業對洛寧煙草的認可,源於這幾年的合作化探索,洛陽市煙草公司洛寧縣分公司副經理張輝説:“鄉政府引導土地流轉,職業煙農規模種植,專業合作社解決服務。”

  依靠合作社解決服務的同時,煙草公司建設了自己的一支煙技員隊伍,長期駐紮在主要種煙村,忙季可實現全天候到田服務。

  4月煙苗移栽,要鋪地膜保地溫,6月溫度升高,就要揭去。2010年,葛寨鎮剛開始發展種煙不久,段建國被調到葛寨煙站當站長,發現煙農普遍不揭地膜,氣溫蹭蹭上漲,眼看煙苗有可能被熱死,他和6個煙站工作人員和13個煙技員挨家挨戶勸,煙農不理解,勸説效果不好,一些煙農只是敷衍的揭揭地頭。他隨即找到鄉政府,一起租了兩輛大巴車,喊了90多戶煙農去襄縣看揭膜,回來不到兩天,煙田裏的地膜都消失了。

  段建國只是洛陽煙草技術推廣隊伍中的一名。洛陽煙站煙葉的生産人員達到每千畝2~3人,每300畝種煙村就配備1名駐村技術員。洛陽煙草發揮煙農合作社及各類培訓機構的作用,利用煙農學校等多種形式,培育職業煙農。

  産業鏈+政策,帶動一片人

  12月5日傍晚,當記者來到伊川縣葛寨鎮後福山村時,種煙大戶張彥麗還在自家蓋新房的工地上,她説:“原有的房子不夠晾煙用了,因為這幾年用種煙攢下的錢從事擴大再生産。”

  張彥麗給記者算了一筆賬:“我種了110畝,育苗農資農機都有補貼,自己擔負的地租和用工成本2000元左右,算下來每畝凈收入有2000元。”

  置辦新房的不只是張彥麗,冬天的洛陽丘陵溝壑之間的一片片鄉村,隨處可以看到建好或再建的印有“中國煙草”標誌的煙用設施;與煙用設施相映成趣的是煙農的住房,兩層的、三層的隨處可見。煙閒時節蓋房忙,隨處可見的還有蓋房景象,不僅蓋房,有些煙農已經去縣城裏安了家。

  “種一片煙,富一片人。”伊川縣葛寨鎮黨委副書記劉志勵説,“政府引導農民自願流轉土地,煙農給農民付地租,還可以給農民提供就業崗位。”5年來,葛寨鎮煙田面積由不到200畝增到近1萬畝,除了煙農致富,還提供了3000多個務工崗位,年每人平均務工增收4000元。

  “造血”+“輸血”,激活大農業

  煙草産業的發展讓當地有了自我“造血”功能,同時煙草系統還在加大“輸血”力度。

  1998年,李現軍被選舉為柏樹鄉棗林村黨支部書記,人口多,村子窮,村裏欠了36萬元債,上任之初,“還債”是擺在他面前最大的難題。考察了各種能種的作物,他選擇了帶領大家種煙,通過煙葉返還稅還上了村裏的賬務。

  柏樹鄉煙草種植的規模在1萬畝左右,煙産業為鄉財政收入貢獻了400多萬元。農民通過種煙脫貧,村集體和鄉財政通過煙葉返還稅擺脫困境,再把集體收入投到村莊建設上。“十二五”期間,洛陽市煙草公司僅煙葉特産稅就達到了5.19億元。

  不僅如此,煙草系統通過直接投入,在改變煙草生産條件的同時,也帶動當地農業條件的變化。

  洛寧縣小界鄉黨委副書記黃旭輝給記者介紹:“小界鄉前面是垣,後面是山,就是垣也是大小不一,高低起伏,難以得到有效灌溉。”

  位於山裏的洛寧縣渡洋河大石澗水源工程項目工地,下游大壩處挖掘機轟轟直響正挖土石方。該工程總造價1.76億元,煙草系統就援助了1.35億元。洛陽市公司總農藝師葉紅朝説:“洛陽丘陵山區面積大,水的問題一直制約著農業的發展,水庫建成後,咱們剛才經過的4萬多畝垣地就可以澆得上水了。”

  “十二五”期間,洛陽煙草投入4.52億元用於煙用生産物資、機耕、新品種試驗示範、抗旱澆煙和煙田政策性保險等補貼,投入資金5.2億元建設洛陽的煙水、煙路、煙炕、育苗大棚等項目,解決了32.56萬畝基本煙田的工程性缺水和資源性缺水問題。煙葉生産水利設施不僅只解決煙田灌溉用水,還解決了3.6萬人臨時用水和2.4萬頭牲畜飲水問題。

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